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FAO e grilagem de terras

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Por Vicent Boix

Na busca frenética por oportunidades dentro do agronegócio, espalhou-se a “grilagem de terras”, na qual investidores, empresários, estados etc. Alguns procuram especular com a terra, outros plantam biocombustíveis para os países ricos e outros aproveitam a água e a terra de outras pessoas para cultivar alimentos e exportá-los para suas nações.


Se há um negócio com futuro garantido, não é outro senão o alimentar. Podemos prescindir de todos os objetos que nos rodeiam e que supostamente melhoram nossas vidas, porém encher o estômago será sempre uma obrigação. Foi assim que entenderam as poucas multinacionais que controlam o comércio de alimentos e os investidores que despejaram seu dinheiro nos mercados agrícolas.

Mas na busca frenética por oportunidades dentro do agronegócio, a “grilagem” se espalhou, na qual investidores, empresários, estados etc. Alguns procuram especular com a terra, outros plantam biocombustíveis para os países ricos e outros aproveitam a água e a terra de outras pessoas para cultivar alimentos e exportá-los para suas nações.

Seja como for, algumas estimativas já indicam que na África foram processados ​​projetos para uma área total de 67 milhões de hectares (a superfície combinada da Itália e Alemanha). (1) Os abusos aconteceram sem parar e aqueles maravilhosos os benefícios de que gozariam nas cidades que se adaptassem ao novo investimento agrícola, permaneceram letra morta. Desta forma, o número de pessoas despejadas de suas terras chega a dezenas de milhares. Além disso, foram registrados despejos violentos, prisões, processos judiciais contra camponeses, precarização do trabalho em novos empreendimentos agrícolas, acúmulo de outros recursos naturais como água, desmatamento de florestas, alteração de leitos de rios, etc.

Muitos discursos da FAO

A FAO, (2) como boa filha das Nações Unidas, acolhe todo tipo de ideias, por mais contraditórias que sejam entre elas. Por exemplo, dada a recente crise alimentar no Sudão do Sul, o chefe desta organização no país africano afirmou que “devemos primeiro garantir que as famílias tenham acesso rápido a alimentos seguros e nutritivos, bem como a outras necessidades básicas (...) Podemos faça isso ajudando as pessoas a retomar as atividades agrícolas, pecuárias e outras atividades nas quais eles baseiam sua subsistência. ”(3)

A realidade é que se você quiser ajudar as pessoas a retomarem suas atividades agrícolas, terá que garantir terras, água e recursos econômicos. É por isso que este cenário proposto pelo chefe da FAO no Sudão do Sul, colide frontalmente com a grilagem massiva de terras no continente, que está ajudando as pessoas a abandonar a agricultura, pecuária e outras atividades nas quais baseiam seus meios de subsistência.

No entanto, apesar da gravidade dos acontecimentos, a FAO também apóia a grilagem de terras sem hesitação. Junto com o Banco Mundial ou o Fundo Internacional de Desenvolvimento Agrícola, trabalha nos “Princípios para o investimento agrícola responsável”. Como fica claro pelo próprio título, para essas organizações, a grilagem de terras é um investimento que, para as nações empobrecidas, supostamente trará alguns benefícios como empregos, transferência de tecnologia, infraestrutura rural, segurança alimentar, etc. Em geral, o braço filantrópico e propagandístico do novo investimento agrícola não oferece nada que já não tenha sido ouvido mil vezes para justificar o investimento estrangeiro em geral, e nada que não seja ouvido, por exemplo, há um século, quando certas transnacionais de frutas transformaram Estados Independentes da América Central em "repúblicas das bananas". Até hoje e como já foi dito, abusos e expulsões são impostos à benevolência.

E por falar em benevolência, deixe-me contar um caso. Em 2009, a empresa suíça Addax Bioenergy arrendou 20.000 hectares em Serra Leoa para cultivo de cana-de-açúcar e geração de bioetanol. (4) Foi relatado que as comunidades não foram consultadas para saber se concordavam em arrendar suas terras e o acordo era secreto entre a empresa e o conselho da aldeia. As colheitas de alguns camponeses foram destruídas e a indemnização recebida foi três vezes inferior ao preço real. Os agricultores revelaram que agora têm que percorrer vários quilômetros para chegar às novas terras que lhes foram atribuídas e se constatou que a empresa não está cumprindo seus compromissos sociais (emprego, melhoria da agricultura local, etc.). Esses dados foram coletados por membros do Conselho de Igrejas de Serra Leoa e por um ativista de direitos humanos, que também foram acompanhados no terreno por uma ONG local. O Observatório do Direito à Alimentação e Nutrição pegou essas análises e as incluiu em um relatório sobre grilagem de terras publicado em 2010. (5)


Isso se explica porque, em março, a FAO divulgou uma série de notícias sobre o “Projeto de Bioenergia e Critérios e Indicadores para Segurança Alimentar” (BEFSCI, por sua sigla em inglês). Este projeto é financiado pelo Ministério Federal da Alimentação, Agricultura e Proteção ao Consumidor da Alemanha e, de acordo com as informações contidas no site da FAO, visa desenvolver “… uma série de critérios, indicadores, boas práticas e opções de políticas para o desenvolvimento de bioenergia moderna que promove o desenvolvimento rural e a segurança alimentar ... ”(6)

Nem é preciso dizer que este projeto é um claro apoio ao desenvolvimento dos agrocombustíveis e à grilagem de terras. Demagogicamente, ele relaciona o cultivo de energia à segurança alimentar, ignorando a tragédia de um continente, a África, que deve importar dezenas de milhões de toneladas de alimentos básicos. Sem ir mais longe, Serra Leoa, país onde a Addax Bioenergia opera, conseguiu destinar 24% do seu PIB à importação de alimentos (7).

A questão é que em um dos materiais do BEFSCI, intitulado "Boas práticas socioeconômicas na produção moderna de bioenergia", o caso da Addax Bioenergia é citado como exemplo de clareza, participação cidadã, solidariedade, etc. As benevolências da empresa suíça mencionadas neste manual foram contribuídas por produtores locais, embora não tenham sido verificadas pela FAO. Não há dúvida de que alguns locais puderam se beneficiar dos projetos da Addax Bioenergia, mas não se entende que uma organização das Nações Unidas esqueça o outro lado da moeda, os outros testemunhos e injustiças. Não se entende que um projeto da FAO use este exemplo polêmico como modelo, sem verificar os fatos. Chegou a usar em seus relatos uma fotografia que aparece no site da Addax Bioenergia, em que colecionadores e colecionadores são vistos apertando as mãos amigavelmente. (8) Esse fato não teria a menor importância se a origem da doença tivesse sido indicada. Mas não o fazer e também reconhecer que as informações não foram contrastadas, permite-nos pensar que os dados foram recolhidos a partir de uma única fonte, sem avaliar as graves irregularidades que algumas organizações têm revelado.

As Diretrizes Voluntárias sobre Governança Responsável da Terra

O Comitê de Segurança Alimentar Mundial (CFS) da FAO foi reformado em 2009 para conferir maior versatilidade, peso específico e capacidade de tomada de decisão para a formulação de políticas relacionadas à segurança alimentar. A conquista mais importante dessa reforma foi o espaço de participação oferecido às partes interessadas, especialmente as mais afetadas pela insegurança alimentar.

Por três anos, as diretrizes voluntárias sobre governança fundiária responsável foram discutidas e acordadas no novo CSA. Essas diretrizes têm como objetivo salvaguardar o acesso à terra e outros recursos naturais para os setores mais vulneráveis ​​da sociedade e ajudarão os estados afetados por grilagens de terras a legislar para garantir esses direitos.

No dia 11 de maio e após várias reuniões, as diretrizes foram aprovadas pelos estados, setor privado e grupos sociais que participaram de sua preparação no CSA. As primeiras reações das organizações sociais envolvidas - que em alguns casos representaram milhões de camponeses e camponeses - foram positivas porque, por um lado, foram aprovadas diretrizes que podem ajudar a conter a impunidade até então vigente e, por outro, consolidar o CSA reformou-se como espaço de participação e tomada de decisões.

No entanto, alguns grupos sociais também afirmaram que as diretrizes são insuficientes em muitos aspectos, continuam a legitimar a grilagem de terras e podem ser compreendidas de forma desigual dependendo dos atores. Tudo, porque a ação de certos Estados e principalmente do setor privado, obrigados a pactuar certas posições ambíguas e muito gerais, e é por isso que, afinal, os interesses de quem se arrisca a comer e trabalhar têm o mesmo peso que os interesses de aqueles que, se não investirem em biocombustíveis na África, o farão em fábricas chinesas de alpercatas e canetas. Muito democrático sim, mas também muito assimétrico.


Página 3 do relatório "Boas práticas socioeconômicas na produção moderna de bioenergia".


Site Addax

Vicent Boix. Pesquisador associado da Cátedra "Tierra Ciudadana - Fondation Charles Léopold Mayer", da Universidade Politécnica de Valência. Autor do livro El parque de las hamocas. Artigo da série "Crise Alimentar", veja mais aqui.

Referências:

1. INTERMON OXFAM: “Intermón Oxfam adverte que a atual compra massiva de terras está mergulhando milhares de pessoas na pobreza”, 22 de setembro de 2011.

2. Organização para a Alimentação e Agricultura das Nações Unidas.

3. FAO: “Alta insegurança alimentar no Sudão do Sul”, Juba / Roma, 8 de fevereiro de 2012.

4. http://www.addax-oryx.com/uk/index.html

5. “Fome e grilagem de terras em Serra Leoa”, no relatório “Grilagem de terras e nutrição, desafios para a governança global”, Observatório do Direito à Alimentação e Nutrição, 2010

6. http://www.fao.org/bioenergy/foodsecurity/befsci/es/

7. MARTÍN, M.A.: Agricultura africana, The Books of the Waterfall and Africa House, Madrid, Spain, 2012, p. 83

8. BEALL, E. e ROSSI, A.: “Boas práticas socioeconômicas na produção moderna de bioenergia”, FAO, Roma, Itália, ano 2011, p. 3. http://www.fao.org/docrep/015/i2507s/i2507s00.pdf


Vídeo: A Lei de terras 1850 e a grilagem no Brasil. Ricardo Marcílio (Junho 2022).


Comentários:

  1. Tutaur

    você pode dizer, esta exceção :) das regras

  2. Gowyn

    Estou final, sinto muito, mas é absolutamente outro, em vez disso é necessário para mim.

  3. Laochailan

    Muito certo! Acho uma excelente ideia.

  4. Nesida

    Essa é uma boa ideia. Estou pronto para apoiá-lo.

  5. Hastiin

    Peço desculpas, mas na minha opinião você admite o erro. Entre que discutiremos.

  6. Yogar

    Muito bem, frase brilhante e é oportuna



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