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Porto de águas profundas no Uruguai. Integração dos megaworks da Desigual

Porto de águas profundas no Uruguai. Integração dos megaworks da Desigual


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Por Víctor L. Bacchetta

Investidores internacionais lutam por um megaport na costa oceânica do Uruguai que concentre a produção de matérias-primas de vários países; O projeto faz parte de um modelo de desenvolvimento que, sem consultar as populações locais, questiona seus modos de vida e o patrimônio natural e cultural da região. As comunidades costeiras uruguaias começaram a se mobilizar para fazer valer seu direito de decidir sobre seu futuro.


A ideia de construir um porto de águas profundas na costa oceânica sudeste do Uruguai é tão antiga que alguns a atribuem ao herói José Artigas. Defendido como o ápice da estratégia nacional, porém, o projeto é cada vez menos uruguaio e soberano. Enquanto ainda existem governantes deslumbrados com a ideia, fortes grupos nacionais lutam pelo que é outro grande negócio offshore, um porto franco para monopolizar o trânsito de matérias-primas de uma vasta região do Cone Sul.

IIRSA e seus emuli locais

A Iniciativa de Integração da Infraestrutura Regional da América do Sul (IIRSA) foi um programa de construção de mega-rodovias, barragens, gasodutos e hidrovias proposto pelo Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID) e outros bancos da região, aprovado pelo voto unânime dos presidentes de nossos países em Brasília no ano 2000.

Quando foi presidente do BID, o economista uruguaio Enrique Iglesias definiu a IIRSA como "uma agenda comum de ações e projetos para a integração física da América do Sul, articulando os grandes espaços interiores e proporcionando uma oportunidade única para o desenvolvimento descentralizado de nossos países" . A IIRSA identificou 12 eixos ou corredores de desenvolvimento na região, supostamente voltados para a promoção do desenvolvimento local.

Os acordos da IIRSA atribuem ao Eixo Mercosul-Chile a função estratégica de “alcançar, consolidar e melhorar os padrões de infraestrutura e logística necessários para que a região tenha um bom desempenho nos mercados globais”. De fato, as mega obras da IIRSA têm se caracterizado por facilitar a "integração para fora", com graves impactos ambientais e conflitos com as comunidades locais, sistematicamente ignorados.

Os mapas da IIRSA não mostram grandes estradas e um porto na costa oceânica do Uruguai, mas empresários com visão de negócios, estrategistas e políticos com aspirações de grandeza imaginaram que um porto de alto mar neste local poderia concentrar o principal fluxo de comércio de matérias-primas materiais e produtos da região, deslocando definitivamente os dois maiores portos próximos, Rio Grande e Buenos Aires.

Vários governos tentaram concretizar essa ideia ampliando o porto de La Paloma, mas a resistência local parece ter descartado definitivamente, embora insista em um terminal madeireiro de menor escala. Hoje, os projetos portuários de águas profundas são transferidos para a praia de La Angostura, entre os balneários de La Esmeralda e Punta del Diablo, onde os impactos ambientais e sociais seriam maiores do que no caso anterior.

Um porto de águas profundas

A Eastern Development and Investment Company (CODI), um grupo de investimentos espanhol, associado a portugueses, russos, gregos e franceses, apresentou ao governo uruguaio no final do ano passado um projeto de investimento de $ 3,5 bilhões para construir um porto de águas profundas em La Angostura. Segundo o representante do CODI, José Luis Vila, é um projeto com 18 anos de história, que já passou por várias administrações.

A 4 km de Punta del Diablo e a 9 km de La Esmeralda, este porto teria dois píeres offshore de 4 km, distantes 2,5 km, uma área portuária e uma zona industrial em uma propriedade privada de cerca de 400 hectares que vão desde a praia oceânica às margens da Lagoa Negra, a cerca de 5 km da costa, onde ficaria uma usina termelétrica, movida a gás natural para fornecer energia ao projeto.

A viabilidade econômica do porto seria dada pela localização em local adequado e pelo volume de carga a ser administrado, intimamente ligados ao anterior. Vila explica que as grandes embarcações poderão transportar minerais e matérias-primas da Argentina, Brasil e Paraguai, chegando à Bolívia, e trazer petróleo, carvão, gás e produtos industrializados do exterior, que seriam transferidos para navios menores para seguir viagem pelo rede fluvial.

A termelétrica de 400 megawatts abasteceria não só a atividade do porto e da zona industrial, que abrigaria usinas de geração de biodiesel e confecções femininas, entre outras, além de um setor financeiro, tudo em regime de zona franca. - mas também uma ferrovia que ligaria o porto à cidade de Salto onde, cruzando a ponte para a Argentina, poderia se unir a outras ferrovias da região.

O projeto promete gerar 5.000 empregos e construir um município de 3.500 moradias na Laguna Negra. Além disso, está associada a um aeroporto em La Paloma para passageiros e cargas perecíveis, como peixes locais muito valorizados na Europa. Enquanto o governo estuda essa e outras propostas em uma comissão interministerial criada para esse fim, a expectativa do grupo espanhol é iniciar a construção em 2012.


Aratirí, doca e depois

O projeto de exploração de uma grande mina de ferro fundido a céu aberto no centro do país, promovido pela empresa Aratirí, subsidiária do grupo internacional Zamin Ferrous, inclui um terminal portuário na costa oceânica, cuja construção está avaliada em cerca de um bilhão dólares, que consistiria em um cais de 2,5 quilômetros com capacidade para um veículo e uma esteira transportadora de ferro para navios de alto mar.

“O terminal portuário será dedicado exclusivamente ao carregamento de concentrado de ferro”, diz Aratirí em seu projeto e, realmente, este terminal está longe de atender às múltiplas finalidades de um porto de águas profundas. Alguns analistas definem como um simples berço, mas pode ser uma base para se chegar lá. Há razões para acreditar que o projeto de mineração visa objetivos ainda mais ambiciosos.

“O porto de Aratirí se tornará o primeiro porto de águas profundas do Uruguai”, disse Fernando Puntigliano, em dezembro passado, em exposição perante a Câmara das Indústrias do Uruguai. O ex-diretor da Administração Nacional de Portos (ANP) e gerente nacional da Zamin Ferrous, é um conhecido defensor da ideia de levar o país a operar como um pólo logístico regional ou “porta de entrada para a América do Sul”.

As afirmações de Aratirí sobre o ferro que estaria na área de São Valentim são segredo comercial e multiplicam por mais de dez as reservas estimadas pelos técnicos das Nações Unidas na década de 70, últimos números conhecidos pelo estado uruguaio. Fontes políticas desconfiam que os números da mineradora estão inflados para justificar seu próprio porto na costa oceânica, porque uma produção menor pode sair de Montevidéu.

No meio empresarial, afirma-se que Puntigliano visitou países vizinhos para negociar acordos para um porto de águas profundas no Uruguai. O terminal proposto por Aratirí não tem essa capacidade, mas a concessão pelo estado de um terreno, uma zona franca e um porto naquela zona é um avanço nessa direção. Essas mesmas fontes vêem o porto de águas profundas como um negócio ainda maior do que o ferro Valentines.

Rivalidades e viabilidades

Os projetos CODI e Aratirí estão localizados a poucos metros um do outro em La Angostura. Se forem observados sobrepostos no mapa da área, parece claro que, se ali for aprovado um porto, deve ser um ou outro, mas nunca ambos. Esse dilema se manifesta em uma rivalidade silenciosa entre as duas empresas, onde a primeira diz que Aratirí é uma empresa de "venda de projetos" e a segunda, que o projeto CODI é "inviável".

Mas a construção e operação nessa área de uma instalação portuária dessas dimensões e finalidades exigiria, antes de tudo, a consideração de seus impactos ambientais e sociais. Até o momento, não se conhecem estudos com modelos físicos -o computador não alcança- dos movimentos de areia com correntes, principalmente durante tempestades, que fazem e quebram barras de areia, barrancos etc., naquela praia oceânica aberta.

Mesmo com as insuficiências de seu Estudo de Impacto Ambiental, rejeitado pela Direção Nacional do Meio Ambiente, Aratirí reconheceu que seu terminal provocaria uma erosão do atual litoral a uma profundidade de cerca de 100 metros ao norte da ponte, afetando as propriedades costeiras. Este mesmo relatório qualifica como permanentes e irreversíveis os impactos que, devido aos resultados de uma modelagem que não identifica, se estenderiam dois quilômetros ao sul e 5 quilômetros ao norte do cais.

Se ao menos o "cais" de Aratirí pudesse gerar alterações dessa ordem, é lógico pensar que o porto de águas profundas desenvolvido posteriormente ou no lugar do planejado pela mineradora teria consequências muito maiores. Considerações semelhantes podem ser feitas para os impactos sociais, ou seja, a alteração das atividades de turismo tradicional e pesca artesanal, acrescida da implantação de um parque industrial.

Nesse sentido, as deficiências da avaliação adquirem outra gravidade, pois as instâncias governamentais, tanto departamentais quanto nacionais, apesar dos dispositivos legais e constitucionais que falam em participação social, não estão dispostas a fornecer informações às comunidades possivelmente afetadas por esses projetos, para que conheçam as propostas e, muito menos, para que decidam sobre sua execução.

"Comunidade somos nós!"

No dia 16 de julho foi realizado em La Paloma o I Encontro das Comunidades Costeiras com a participação de mais de 80 pessoas representantes das associações de moradores dos balneários de Punta del Diablo, La Esmeralda, Valizas, Aguas Dulces, La Pedrera, Punta Rubia e La Paloma. Pessoas de outras cidades próximas, como Chuy, Rocha, San Carlos, Piriápolis e Guazubirá também participaram da reunião.

O encontro surgiu como resposta a diversos projetos em andamento ou em processo de decisão que têm excluído a participação das populações locais e reivindicam o direito das comunidades de se desenvolverem e participarem diretamente de planos e projetos que envolvam seu modo de vida e meio ambiente. Os grupos analisaram as várias situações pelas quais estão passando, fizeram um edital e decidiram criar uma coordenação permanente.

A proclamação expressou oposição aos projetos de ponte sobre Laguna Garzón, um porto madeireiro em La Paloma, a privatização de terras públicas na costa, um porto de águas profundas e megamineração, considerando-os "parte de um modelo de desenvolvimento que não o faz inclui-nos, que não representa os interesses das nossas comunidades porque são tributadas e põem em risco o nosso modo de vida e o nosso património natural e cultural. ”

“Dizemos SIM - acrescenta a declaração aprovada - aos projectos gerados pelas próprias comunidades que respeitem as identidades locais e valorizem o património costeiro, com um desenvolvimento de base local com participação real e representativa, com mecanismos que possam garantir a legitimidade dessa representação”.

A União de Vizinhos de La Paloma, a Comissão de Vizinhos de Punta Rubia e La Pedrera, a Comissão Jurídica de Amigos e Vizinhos de Punta del Diablo, a Comissão de Promoção e Turismo de La Esmeralda, da Barra de Valizas e Vizinhos de Aguas Dulces e do Fundação Amigos de las Lagunas Costeras de Rocha.

Victor L. Bacchetta

Nota:

Foto da paisagem - Primeiro Encontro de Comunidades Costeiras

Foto vertical - porto de águas profundas em Nova Jersey


Vídeo: Pescaria de surubim no rio Uruguai (Julho 2022).


Comentários:

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