TÓPICOS

Estradas e agentes de saques na América Latina

Estradas e agentes de saques na América Latina


We are searching data for your request:

Forums and discussions:
Manuals and reference books:
Data from registers:
Wait the end of the search in all databases.
Upon completion, a link will appear to access the found materials.

Por Ana Esther Ceceña

Atualmente, vivemos um momento de crise sistêmica do capitalismo. O capitalismo se defende e se reconstrói permanentemente por meio do desenho de um conjunto de estratégias abrangentes e multidimensionais que são implantadas globalmente, incluindo megaprojetos de reordenamento territorial, que necessariamente são também reordenamentos políticos, como a Integração. Da Infraestrutura Regional da América do Sul, IIRSA.


Estamos atualmente em um momento de crise. Crise sistêmica que não anuncia uma queda ou erupção imediata, mas é a expressão da vocação mutante do capitalismo e sua capacidade de se adaptar ou se reajustar às mudanças das condições dos eventos não apenas econômicos, mas sociais. A crise dá lugar a uma concentração muito maior de riqueza e poder e confere condições de força e ao mesmo tempo de vulnerabilidade a um poder cada vez mais exclusivo e exclusivo que, na sua arrogância, está a pôr em funcionamento vários mecanismos de apoio e de articulação ou coesão em um ambiente cada vez mais contraditório.

A crise cíclica, nas circunstâncias atuais, é indicativa da incapacidade do mercado de garantir por si mesmo as condições gerais do processo de acumulação de capital e apropriação privada da riqueza e, nesse sentido, apela aos mecanismos de contenção social para assegurar aquilo que o mercado não pode unir e controlar, especialmente quando a economia capitalista é legal e ilegal. Ninguém escapa que a crise econômica não está atingindo os setores ilegais que sem dúvida contribuíram para gerá-la e muito provavelmente farão parte de sua solução.

No entanto, a crise exige uma mudança de estratégia e uma mudança na modalidade de dominação que abarque todas as dimensões da organização social, territorial e política do sistema, especialmente pela necessidade de restabelecer as condições gerais de valorização correspondentes aos momentos cíclicos o ajustamento, característico do funcionamento regular do processo de acumulação de capital, agora ocorre em um contexto de questionamento integral, de crise sistêmica, de incapacidade de resolver internamente a contradição progresso-depredação que vem dos próprios fundamentos da sociedade capitalista como lugar do domínio da natureza pelo homem.

Por isso, a crise atual não é apenas financeira, nem se resolve com subsídios e ajustes do Estado ou com fusões e centralização de capitais. Isso nos permite avançar, mas ao mesmo tempo agrava a situação de suicídio técnico em que o capitalismo se encontra irremediavelmente, apesar de sua capacidade de manter o mundo inteiro sob suas regras de funcionamento, mesmo sabendo que elas tendem, paradoxalmente, à insustentabilidade da própria vida.

IIRSA como estratégia de poder hegemônico

A força interna do capitalismo é defendida e permanentemente reconstruída por meio do desenho de um conjunto de estratégias abrangentes e multidimensionais que se desdobram planetariamente, entre as quais se encontram megaprojetos de reordenamento territorial, que são necessariamente também de reordenamento político, como o da Integração do Infraestrutura Regional da América do Sul, IIRSA. A principal virtude de projetos como a IIRSA é poder restabelecer e aprimorar as condições gerais da avaliação, mais do que gerar negócios suculentos em sua própria implantação, o que também é o caso.

Visto de uma perspectiva ampla, a IIRSA e o Plano Puebla Panamá são duas partes do mesmo projeto: ambos foram supostamente idealizados por um presidente da região, em um caso Fox, no México, e no outro Cardoso, no Brasil. Com toda a distância cultural, intelectual e política entre os dois, presumivelmente ao mesmo tempo eles desenharam dois projetos semelhantes e geograficamente vinculados. As negociações específicas e a implementação variam de acordo com as condições sub-regionais, mas os fundamentos dos projetos não: construir uma infraestrutura de comunicações, transporte e geração de energia que constitua um sistema circulatório ágil e dinâmico que permita vincular as economias regionais ao mercado mundial.

Um único projeto de comercialização total da natureza para uso massivo desde o centro do México até a ponta da Terra do Fogo. Não se trata da exploração dos elementos naturais para uso doméstico, nem local, nem nacional, mas da sua exploração nas dimensões de um comércio planetário sustentado, 50%, por empresas transnacionais. A infraestrutura que se propõe - e que é necessária - é justamente o que permitirá que a América Latina se transforme em peça-chave no mercado internacional de bens primários, à custa da devastação de seus territórios, reabrindo aqueles veios de abundância que sangram para o pachamama e que alimentam a acumulação de capital e a luta mundial pela hegemonia. O desenho dessa infraestrutura vai do coração às extremidades, do centro da América do Sul aos portos no caso da IIRSA e da Colômbia-Panamá à fronteira com os Estados Unidos no caso do Projeto Mesoamericano, o novo nome do Plano Puebla Panamá.

A dimensão da exploração do território latino-americano e da extração de seus valiosos elementos está em relação aos crescentes níveis exigidos por uma economia mundial que responde às vertiginosas necessidades de multiplicar os próprios lucros muito mais do que às reais necessidades dos população mundial e apela a uma racionalização da circulação de mercadorias para reduzir ao máximo os momentos improdutivos do capital. O nível de extração e produção das empresas envolvidas, mesmo sendo de origem local, vem se alterando proporcionalmente a essa nova demanda por recursos. Casos como o do Vale do Río Doce são sintomáticos da nova dinâmica: uma empresa enraizada na produção mineira em uma área de grande abundância de jazidas é gradualmente estrangeirizada por meio da colocação de ações na Bolsa de Valores de Nova York ou similar e sua os níveis de produção, já elevados, multiplicam-se de acordo com as necessidades de valorização do capital proprietário. O ritmo dos trens que transportam o ferro até o porto tem aumentado e o número de vagões carregados se multiplicou nos últimos anos, garantindo a posse privada, fora da terra, já como mercadoria, de um elemento natural que é tornou-se parte importante da disputa hegemônica. Com isso, a geração de energia que constitui um sistema circulatório ágil e dinâmico que permite vincular as economias regionais ao mercado mundial.

Um único projeto para a comercialização total da natureza para uso massivo desde o centro do México até a ponta da Terra do Fogo. A infraestrutura que se propõe - e que é necessária - é justamente o que permitirá que a América Latina se transforme em peça-chave no mercado internacional de bens primários, à custa da devastação de seus territórios, reabrindo aqueles veios de abundância que sangram para o pachamama e que alimentam a acumulação de capital e a luta mundial pela hegemonia. Isso aumenta o saque a que os povos latino-americanos são submetidos há mais de 500 anos, com o início da conquista-colonização, e os territórios, espaço da relação natureza-sociedade, estão sujeitos a uma predação selvagem e irreversível. 500 anos, com o início da conquista-colonização, e os territórios, espaço da relação natureza-sociedade, estão sujeitos a uma predação selvagem e irreversível (3).

A exportação de matérias-primas, vista pelos analistas macroeconômicos como um sinal de desenvolvimento e prosperidade, está alterando as próprias condições de vida devido ao seu caráter massivo e por atender a necessidades alheias às das sociedades locais. E o mesmo acontece com as modernas vias de transporte que se propõem e estão sendo habilitadas com a IIRSA. As rotas da IIRSA colocam o enorme território sul-americano à disposição das necessidades de saque de recursos estratégicos, como se pode observar no mapa 1, que mostra o que considero ser o desenho estratégico da IIRSA.


Agora, os canais interoceânicos não procuram a rota mais curta entre os oceanos, mas a mais larga, a mais rica. Os 80 km do Canal do Panamá foram substituídos por 20 mil km da rota amazônica. Essa diferença de critérios deixa claro que a conexão tem outras finalidades que as buscadas no passado, de acordo com o aumento das capacidades e do alcance da apropriação capitalista. As rotas da IIRSA garantem não apenas a extração de recursos de cada uma de suas partes, mas que essa extração seja realizada de forma articulada. Os interesses nacionais ou locais estão ligados a interesses transnacionais e mesmo estratégicos.

As rotas da IIRSA passam por nascentes de água, minerais, gás e petróleo; pelos corredores industriais do subcontinente; pelas áreas de diversidade genética mais importantes do mundo, pelos refúgios indígenas e por tudo o que é valioso e apropriável na América do Sul. A expansão das vazões dos rios para dedicá-los ao tráfego intenso está colocando em risco os pântanos e degradando as condições de vida de espécies animais e vegetais, além de violar os modos de vida de comunidades vizinhas ou relacionadas; a exploração massiva e a exportação de minerais castigam a selva com um tráfego pesado constante que está rapidamente corroendo a mancha amazônica e ameaçando as geleiras; os modos locais de organização da vida são confrontados com uma dinâmica vertiginosa que não lhes corresponde e que os altera externa e irreversivelmente.

Rede de interesses da IIRSA


Os danos presentes ou previsíveis que acompanham este projeto foram amplamente denunciados e, ainda assim, a insistência em mantê-lo é tenaz. A questão, então, é que tipo de interesse prevalece sobre os altíssimos riscos ecológicos e sociais que a IIRSA acarreta.

Por outro lado, o fato de ter o consentimento ou mesmo o entusiasmo de muitos dos governos latino-americanos é o resultado de uma combinação na qual governos locais e empresas recebem alguns benefícios que, em seu nível, podem ser significativos.

Por outro lado, evidentemente uma rede infraestrutural com as características da planejada é sem dúvida um facilitador das atividades extrativistas, e econômicas em geral, das grandes capitais do mundo em busca de recursos competitivos e valiosos, que em muitos casos podem ser considerada estratégica para a reprodução global do sistema e, portanto, para a garantia não só das condições de vida do capitalismo, mas também da hegemonia.

A construção da infraestrutura em si parece não ser o prato mais cobiçado. As grandes transnacionais se concentram na exploração de recursos, muito mais do que grandes negócios para investidores locais, mas relativamente pequenos para eles, para a construção de estradas, ferrovias, hidrovias, barragens e similares.

Pela forma como governos e empresas têm se comportado, parece haver quase um acordo de complementaridade em que ambos se beneficiam e, por isso, ambos defendem o projeto como seu. A variegação de juros aumentou recentemente devido ao ingresso de capitais estrangeiros em empresas locais, na maioria das vezes relacionadas com atividades extrativas, como é o caso do Vale do Río Doce. Essas empresas se fortalecem, aumentam sua produção e, obviamente, suas exportações; Estão mais ligados ao mercado mundial, mas continuam a apresentar-se como nacionais quando em vários casos o seu capital já é maioritariamente estrangeiro.

Talvez a empresa latino-americana mais favorecida pela IIRSA hoje seja a Odebrecht, que se anuncia como brasileira. Por ser uma empresa de engenharia e construção, nesta primeira fase esteve envolvida em projetos em toda a região IIRSA.

A Odebrecht tem investimentos na América em 13 países, além do Brasil. Abrange geograficamente do México à Argentina, com atividades também no Caribe (República Dominicana), América Central (Costa Rica, Panamá) e América do Sul (Venezuela, Colômbia, Equador, Peru, Bolívia, Chile, Paraguai e Uruguai), como pode ser vistos no mapa, mostrando a proximidade das áreas de seus projetos de investimento com aquelas que contêm os recursos mais valiosos.


Historicamente, nas atividades extrativas, tem-se registrado a presença de grandes transnacionais estrangeiras, daí essa conexão de interesses que mencionamos. É um setor em que a concorrência dificulta a entrada do capital nacional, principalmente depois da falta de proteção e da mudança de critérios sobre o patrimônio nacional induzida pelo neoliberalismo.

Analisando as listas das 500 maiores empresas do mundo elaboradas há muito tempo pela revista Fortune, e as 500 maiores da América da revista América Economia, o que se observa é a baixa participação das empresas latino-americanas nas maiores. Atividades. Mesmo quando estão envolvidos nessas atividades, sua participação é bem menor, exceto nos casos da Odebrecht, Aracruz e Votorantim, todas as três de origem brasileira.

Em alguns países, a extração de petróleo e gás é propriedade exclusiva de empresas estatais, mas, no restante, as principais empresas do setor são Exxon, Royal Dutch, British Petroleum, Chevron, CONOCO-Phillips, ENI, Petrobras, Repsol - YPF, SK, Occidental Petroleum, Lukoil, EnCana e Oil and Natural Gas. A localização dos empreendimentos dessas empresas não deixa dúvidas quanto ao seu bom senso, já que se encontram em todas as regiões de depósitos importantes, como se pode ver no mapa. Essas localidades estão bem protegidas pelas instalações de infraestrutura projetadas pela IIRSA, para que seu acesso ao mercado mundial, já bastante ágil, seja ainda melhorado.


Os minerais, elementos que compõem a estrutura material básica dos processos produtivos, têm um dos espaços mais diversos e abundantes da América Latina. Minerais metálicos são o foco de atração de grandes empresas globais como Anglo American, BHP Billinton, Río Tinto, Vale do Río Doce, Xstrata e Nippon Mining Holdings, e sua distribuição territorial os leva a várias regiões da América do Sul que em todos os casos terão a virtude de se articular por meio de rotas IIRSA (ver mapa).


A apropriação de florestas, naturais ou geradas artificialmente, tem suas áreas principais em pontos bem específicos. Seu desdobramento territorial é bem menos difundido do que nas atividades anteriores, mas também são capitais de grande porte, vinculados à produção de celulose e papel (ver mapa). As principais empresas do setor são Stora Enzo, Weyerhauser, Aracruz Celulose, Votorantim Celulose, Kablin, Suzano Papel e Celulosa, CELCO e CMPC, as duas últimas com investimentos no sul do Chile.


Obviamente, além de todas as empresas citadas, existe uma rede de empresas menores vinculadas às atividades das grandes, porém, ou são totalmente dependentes delas, ou seus níveis de produção não afetam os grandes mercados nem definem a dinâmica da economia.

A ideia de mostrar o desdobramento geográfico desses grandes investimentos surge do interesse de rever a capacidade desses agentes capitalistas de ocupar e definir o território e sua dinâmica. Uma das coisas que deve nos preocupar é como o território está sendo desapropriado e como projetos como a IIRSA reforçam essa tendência.

E, na realidade, embora neste campo possamos constatar a grande quantidade e diversidade de interesses em jogo, é o sujeito hegemônico que está à frente do processo. Temos uma estimativa do território estrangeiro ocupado pelas bases militares estadunidenses, mas seria necessário medir aquele ocupado pelas propriedades das empresas para se ter uma ideia completa da dimensão territorial da dominação.

Com esses cálculos poderíamos nos encontrar em melhor posição para avaliar se a IIRSA é um projeto dos Estados sul-americanos ou uma exigência das grandes capitais que arrastam os Estados para formular as políticas que os beneficiam, porque o que são os Estados hoje senão uma parte dessa questão econômica, dessa questão dominante que ora se chama capital brasileiro, ora equatoriano, muito mais capital americano mas que, enfim, revela uma fusão de interesses em relação ao grande capital das transnacionais, dirigidas, protegidas e representado pelo Estado norte-americano.

Ainda hoje, embora seja difícil falar da nacionalidade do capital, existe de fato um enorme peso do capital norte-americano em todas as atividades mais importantes, mais dinâmicas e voltadas para o futuro do mundo. Isso nos autoriza a continuar falando sobre o sujeito americano como sujeito hegemônico, ou seja, aquele grande capital que se aglutina em torno do estado americano mesmo que contenha alguns mexicanos, brasileiros, japoneses ou capitais de qualquer outro lugar, mas organicamente incorporados a essa estrutura de poder.

Ana Esther Ceceña, economista mexicano, é pesquisador do Instituto de Pesquisas Econômicas da Universidade Nacional Autônoma do México (UNAM). Observatório Latino-Americano de Geopolítica, México. www.geopolitica.ws - Fonte ALAI, América Latina em Movimento - http://alainet.org

Notas

(1) Este trabalho contou com a valiosa contribuição de Rodrigo Yedra, membro do Observatório Latino-Americano de Geopolítica.

(2) Diretor do Observatório Latino-Americano de Geopolítica do Instituto de Pesquisas Econômicas da Universidade Nacional Autônoma do México. Coordenador do grupo de trabalho Hegemônios e Emancipações do CLACSO. Livros: Produção Estratégica e Hegemonia Mundial (México: Siglo XXI); Hegemônios e emancipações no século XXI (Buenos Aires-São Paulo: CLACSO); Desafios das emancipações em um contexto militarizado (Buenos Aires: CLACSO); Derivas do mundo em que todos os mundos se encaixam (México: Siglo XXI); Sobre o conhecimento da dominação e emancipação (Buenos Aires: CLACSO).

(3) Basta observar o que está acontecendo no estado brasileiro do Pará, originalmente selva, hoje repleto de pastagens para gado e crateras de mineração que desmatam, transformam a lógica local de socialidade e organização da reprodução.


Vídeo: Lightning Jack. Classic Western Movie. Paul Hogan. English. Full Film (Julho 2022).


Comentários:

  1. Reda

    Não sei.

  2. Aethelhard

    Um tópico muito útil

  3. Gray

    Na minha opinião, erros são cometidos. Vamos tentar discutir isso.

  4. Khamisi

    Bravo, que frase... grande pensamento

  5. Beinvenido

    Não tenho as informações de que preciso. Mas ficarei feliz em acompanhar este tópico.

  6. Zulkizragore

    Uma resposta importante :)



Escreve uma mensagem