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A palmeira africana no México. As desastrosas monoculturas

A palmeira africana no México. As desastrosas monoculturas


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Por Gustavo Castro Soto

Apesar das experiências de desmatamento de florestas tropicais, mudanças climáticas, apropriação de territórios indígenas e camponeses, violações de direitos humanos, agrotóxicos, contaminação, perda de soberania alimentar, entre outras consequências que as monoculturas trazem, em novembro de 2008 na Holanda chegou o primeiro embarque de “palma sustentável e certificada” do sudeste da Ásia sob o RSPO. Hoje, mais do que nunca, a Declaração Internacional contra a ‘Mesa Redonda sobre o Óleo de Palma Sustentável’ (RSPO) continua em vigor.


Em 1948, as primeiras plantações de dendê africana ou dendê foram estabelecidas no México por pequenos produtores na área da Costa de Chiapas. Porém, como uma segunda etapa dos plantios, é até 1982 que os primeiros 287 hectares com sementes originárias da Costa Rica, Costa do Marfim e Indonésia se estabelecem na forma. No início da década de 90, a superfície atingia 2.800 hectares. Definimos uma terceira etapa a partir de 1996, quando o governo mexicano desenhou o programa de plantio para as regiões Sul e Sudeste do país nos estados de Chiapas e Campeche, e depois em Tabasco e Veracruz, alcançando um total de 36.874 hectares.

Destes, o estado de Chiapas tinha 44,2%, seguido de Tabasco com 20,2%, Veracruz com 19,4% e finalmente o estado de Campeche com 16,2% dos hectares de palma africana. (1) A produção, no início deste século, fechou em 100.000 T.M. e com um rendimento por hectare de 83,33 T.M. O consumo nacional de óleo de palma foi de 242.426 T.M. Por outro lado, havia um déficit de 28.581 hectares da superfície nacional em produção para atender à demanda nacional; enquanto as importações de óleo de palma em 2001 foram de 166.725 TM. equivalente a 51.415 mil dólares a 1,50 dólares por T.M. No caso das exportações, foram mínimas, 70 T.M.

Portanto, no início do século podemos fazer o seguinte equilíbrio. Entre 1995 e 2001, a área cultivada aumentou mais de 1.000%, a produção 213%, o rendimento médio por hectare caiu 20%; o consumo aumentou 198%; a produção nacional em relação ao consumo aparente cresceu 17%. Enquanto isso, o déficit da superfície nacional para cobrir a demanda era de 229% e as importações aumentaram 185%, mas seu valor cresceu apenas 23% devido à queda do preço internacional. (2)

Entre os importadores de óleo de palma, em 2001 o México ocupava a 27ª posição entre 171 países que importaram por um total equivalente a 51.415 milhões de dólares. E dos 172 países que exportaram petróleo, o México ficou em 87º lugar, com apenas 4 T.M. Em relação ao óleo de amêndoa, o México ficou em primeiro lugar. lugar nas importações na América Latina e Caribe com 3% do total mundial, seguido por Brasil e Argentina. Em relação às exportações, o México alcançou o 37º lugar no mundo entre 77 países exportadores com apenas 48 T.M. e 9º lugar na América Latina, atrás de Colômbia, Paraguai, Honduras, Costa Rica, Guatemala, Equador, Brasil e Argentina. Para as exportações, o México registrou uma receita de 207.000 dólares, enquanto a Colômbia entrou 30 vezes mais. Em outra área, o México ficou em 33º lugar nas importações de palmiste, com apenas 20 toneladas. em 2001 e exportou uma quantidade simbólica de 6 TM abaixo de Costa Rica, Honduras, Guatemala, Colômbia e El Salvador.

A transição da palma africana no México (2002-2003).

Fechamos a terceira etapa em 2001, pois, a partir de 2004, teve início outra etapa nas plantações de dendezeiros africanos no México, após uma crise de transição caracterizada pela queda dos preços e outros eventos em 2002 quando inundações, incêndios, pragas e demolição de plantas causou uma queda de 12 mil hectares danificados, dos quais Chiapas registrou a maior área com quase 75% do total. Muitos produtores deixaram as plantações.

Apesar dos esforços para recuperar o que foi perdido, no ciclo de 2003 a área plantada com dendezeiros caiu para 29.167 hectares, 80% de sequeiro e 20% em unidades de irrigação, e praticamente toda no estado de Campeche (3). Neste ano, o preço rural médio da palma africana era de 600 pesos por tonelada, a dendê era de 671 pesos; óleo de palma de $ 483 por tonelada nos mercados internacionais e $ 500 para óleo de palmiste. Nesse período de transição na história das plantações de dendê no México, o produtor rural de dendê obteve apenas 10,5% do preço de venda no mundo se seu produto fosse destinado à produção de dendê ou dendê, enquanto o produtor de dendê obteve 12,4%. . Os 77% restantes do lucro foram obtidos pelos demais atores envolvidos na rede até a comercialização. (4)


No início de 2003, de acordo com o cadastro nacional de produtores, havia um total de 7.325, dos quais 96% correspondiam ao setor social e os restantes 4% ao setor privado. Do total de produtores, o estado de Chiapas teve o maior número com 3.246, correspondendo a 44%; o estado de Veracruz com 2.469 o que equivale a 34%; Campeche com 900 que correspondia a 12% e finalmente Tabasco com 710 produtores que equivale a 10%.

O México, durante 2003, teve um consumo de óleos e gorduras comestíveis de 2.203 milhões de toneladas. 38% era óleo de soja, 17% óleo de canola, 8% óleo de palma, 8% sebo, 8% banha, 5% óleo de milho e 5% óleo de girassol. (5)

O consumo de óleo de palma bruto no México de outubro de 2002 a setembro de 2003 foi de 266.000 toneladas. (6) Por outro lado, estimou-se que quando os 29.167 hectares semeados estivessem em sua capacidade máxima, com uma produtividade média de 18 toneladas por hectare, seriam produzidas 525.006 toneladas de frutas frescas. Se tivessem um percentual de extração de óleo de 20% (atualmente rendem 18% na indústria), obteriam 105 mil toneladas de óleo de palma bruto. Se comparado com o consumo do período 2003-2004, ainda haveria um forte déficit de aproximadamente 161 mil toneladas.

Isso convence da necessidade de aumentar as plantações.


Com base na crise descrita, o governo mexicano decidiu promover uma estratégia mais agressiva de expansão da área de plantações de dendê na África como monocultura estratégica para o país. (7)

Para isso, ele reuniu os mesmos discursos que vêm sendo usados ​​há muitas décadas em todas as regiões produtoras de palma. Essa palma africana pode ser inserida no mercado para vender serviços ambientais (8). Que a palma seja promovida em áreas devastadas por atividades improdutivas como a pecuária e que têm prejudicado o meio ambiente. Essa reconversão produtiva é importante, tornando o campo e seus produtores mais competitivos; que a palma africana produz mais oxigênio, o que estimula o reflorestamento e gera empregos; que gera um cordão para proteger a biodiversidade das florestas; que são “florestas protetoras de ecossistemas” (9); que evitam a erosão; que recupera solos e bacias hidrológicas para retenção de umidade; que não agride o meio ambiente, que gera combustível ecológico além de muitos benefícios à saúde humana, entre outros argumentos. (10) Alguns dirigentes camponeses também engoliram o discurso oficial e empresarial, como é o caso do presidente municipal de Chiapas de Benemérito de las Américas, Aniceto Contreras Vázquez, que celebrou as monoculturas como alternativa para melhorar a produção, resgatar a economia camponesa e como uma proteção para "o que resta da Floresta Lacandona e das Montanhas Azuis". (onze)

A dinâmica de acumulação de capital entre as empresas do agronegócio centra sua estratégia na competição das cadeias produtivas, em torno de todos os atores que participam da elaboração de um produto para baratear os custos de produção. Por isso, busca harmonizar insumos com transporte, com fornecedores, com consumidores e demanda final, com infraestrutura (armazenamento, vias de comunicação acessíveis e baratas), com políticas e incentivos governamentais, com instituições financeiras, com mão de obra, com mercado, e assim por diante. Porém, nem todos os produtos oferecem boas condições para integrar com eficiência a cadeia produtiva e obter lucros expressivos.

Seja porque os insumos são caros ou distantes, porque não há mão de obra ou infraestrutura adequada ou suficiente, porque as condições climáticas não permitem, porque não há subsídios governamentais atrativos, entre outras causas.

Portanto, uma empresa não produz o que é mesmo socialmente necessário ou urgente. Para as empresas e para o mercado, o motor da produção é aquele que proporciona o máximo lucro independentemente da sua utilidade ou necessidade real. Pois bem, sob esse conceito e perspectiva, o governo mexicano identificou como chave para integrar uma importante cadeia produtiva em torno da palma africana, por meio de uma estratégia denominada Plano Diretor do Sistema Nacional de Produtividade da Palma Africana para a produção de palma de óleo em. quatro estados do país, Campeche, Tabasco, Veracruz e Chiapas. (12) Esta é a quarta etapa da história das plantações no país.


A nova estratégia para as plantações de palmeiras na África (2004-2014).

O Sistema de Produto de Óleo de Palma no México tem vários componentes. Em tese, deveriam existir Comitês Regionais compostos por Produtores, Indústrias, Comerciantes, Prestadores de Serviços, Instâncias Governamentais, entre outros. Eles identificariam e executariam as ações que garantissem uma cadeia produtiva eficiente e lucrativa.

No entanto, esses Comitês não existem ou não estão bem integrados. Por outro lado, este Sistema de Produto pretende integrar três níveis. Na base estão os provedores de Infraestrutura Econômica (tecnologia, recursos humanos e financeiros, tecnologia da informação, negócios, infraestrutura física); em seguida, os fornecedores de insumos e serviços; e até o fim os produtores, industrializadores e comerciantes. Assim, colaboração, vinculação e competição com os apoios e subsídios do governo, é criado o Sistema de Produtos que visa atingir os seguintes objetivos:

1) Integração de produtores, comerciantes, instituições financeiras e entidades públicas e privadas por meio de Comitês;

2) Melhorar o bem-estar social e econômico dos produtores por meio da lucratividade de seu cultivo; Y

3) Gerar produtos de qualidade que concorram nacional e internacionalmente. No Plano Diretor do Dendê, o governo mexicano traçou um Planejamento Normativo para 10 anos (2004-2014). Sua missão é alcançar competitividade na cadeia produtiva do dendê, por isso seria necessário ingressar na cadeia produtiva, aumentar a área semeada em unidades compactas e profissionalizar o Sistema.

São três grandes áreas localizadas nos trópicos úmidos do sudeste do México.

1) Chiapas está localizado na Zona do Pacífico com duas regiões, Costa-Soconusco e La Selva na região de Palenque.

2) Os estados de Veracruz estão localizados no Golfo do México com as regiões de Texistepec, a região de Jesús Carranza, Choapas e Uxpanapan, e Tabasco com três regiões importantes, Balancán, Tenosique e Jalapa.

3) Na área da Península de Yucatán, no estado de Campeche, esta com três importantes regiões que são Sabancuy-Escárcega, Aguacatal e Palizada. Nessas áreas, são identificados dois grandes sistemas de produção em função do regime de umidade, que são irrigação e temporários.

Existem 9 usinas de extração de óleo de palma nos quatro estados e das quais 6 estão localizadas em Chiapas, sete são privadas, apenas uma é de capital social e mais uma é mista. Embora muitas das plantações atuais estejam em idade produtiva, as usinas extrativistas ainda funcionam bem abaixo de sua capacidade instalada. Atualmente trabalham com 50% de sua capacidade e há alguns anos trabalhavam com 30% de sua capacidade instalada.


No início desta quarta etapa, o governo mexicano identificou que o óleo de palma ocupa o segundo lugar na produção de óleos e gorduras de origem vegetal e animal com cerca de 50%, mas com o primeiro lugar na comercialização mundial.

Nesse contexto, o México produz 0,10% do óleo de palma em todo o mundo e ocupa a 29ª posição entre os 42 países produtores de dendê no mundo e o 10º na América entre os 13 países produtores, apenas acima da Nicarágua e do Suriname, mas com rendimento aproximado de 9,2 toneladas / ha, ou seja, apenas 35% do obtido pelo líder mundial em produtividade, que é a Nicarágua. (13)

O México importa 1% do total de óleo de palma do mundo. Os Estados Unidos da América e o México são considerados, dentro do continente americano, os países com maior dinamismo nas suas importações, uma vez que participam com 32% e 31% respetivamente do total das importações do continente (540.132 MT), seguidos da El Salvador que importa 10% do total da América. Embora o país esteja longe de alcançá-lo, uma vez que pode atender à demanda interna e tem superávit, o governo mexicano considera que os mercados potenciais seriam El Salvador, Cuba, Estados Unidos, Nicarágua, Haiti e República Dominicana.

O México produz cerca de 10% de suas necessidades com plantações em idade produtiva no país, o restante é importado. (14) A Costa Rica foi o principal fornecedor de petróleo bruto do México com 34,6%, Honduras 32,8%, Guatemala 22,5% e Colômbia 4,5%. (15) O rendimento médio varia de 18 a 20 toneladas por hectare. A semente é importada da ASD da Costa Rica, o que inclui a formação de técnicos e produtores na gestão da tecnologia de produção do cultivo do dendê, por meio de cursos. Chiapas ocupa o primeiro lugar na produção de dendezeiros, com o maior rendimento no México (18 toneladas). Em relação à mão de obra, estima-se que os plantios geram no máximo 50 salários por hectare ao ano, sem considerar as atividades de transporte.


Os produtores estão organizados em diversas formas jurídicas, como Sociedades Rurais de Produção (SPR), Sociedades de Solidariedade Social (SSS), Associação Agropecuária de Produtores de Palma e Setores de Produção Rural, sendo que uma pequena porcentagem são produtores livres. Em Campeche está a organização Union de Palmicultores del Milenio que congrega 5 SPR. No estado de Tabasco existem as Associações Agropecuárias Locais de Produtores de Palma de Tenosique, Balancán e Jalapa. Em Veracruz, estão os Sindicatos Estaduais dos Produtores de Dendê de Veracruz e o Sindicato Regional dos Produtores de Dendê, SSS.

O governo mexicano, em sua análise do SWOT (Strengths, Opportunities, Weaknesses and Threats) da Cadeia do Dendê16, identifica entre as Fraquezas e Ameaças a dependência de sementes do exterior, a insuficiente infraestrutura de irrigação que permite maior produção ao longo do ano, o crescimento de outros países concorrentes, infraestrutura rodoviária deficiente, crescimento desigual entre produtores e industriais, infraestrutura elétrica insuficiente, dependência tecnológica, políticas protecionistas em outros países concorrentes. Detalharemos mais sobre isso na segunda parte.

Para terminar….

Com o avanço das plantações, levantaram-se vozes que alertam sobre os problemas que as monoculturas trazem. No entanto, não foi possível consolidar uma resistência ativa no país ou nos estados produtores, ou mesmo em Chiapas, o principal produtor, contra essa monocultura. Existe pouca consciência sobre os efeitos sociais, ambientais, econômicos e políticos das plantações de palma. As experiências desastrosas de plantações em outros países da África, Ásia ou no continente americano não são conhecidas ou socializadas.

Apesar das experiências de desmatamento de florestas tropicais, mudanças climáticas, apropriação de territórios indígenas e camponeses, violações de direitos humanos, agrotóxicos, contaminação, perda de soberania alimentar, entre outras consequências que as monoculturas trazem, em novembro de 2008 na Holanda viu o primeiro embarque de “palma sustentável certificada” do sudeste da Ásia sob o RSPO.17. Hoje, mais do que nunca, a Declaração Internacional contra a ‘Mesa Redonda sobre o Óleo de Palma Sustentável’ (RSPO) continua em vigor. (18)

Na segunda parte analisaremos com mais detalhes o processo de plantio de Chiapas, principal produtor do país. Vamos recuperar o processo de investimento, os interesses da União Europeia e os obstáculos que o Sistema de Produtos apresenta, entre outros aspectos.

Imagem de placeholder de Gustavo Castro Soto - Otros Mundos, AC / Amigos da Terra México - www.otrosmundoschiapas.org; San Cristóbal de las Casas, Chiapas, México; 7 de junho de 2009 - San Cristóbal de las Casas, Chiapas, México

Nota do editor:
Esta é a primeira parte de um artigo sobre a palma africana no México. As desastrosas monoculturas. Na segunda parte, analisa-se com mais detalhes o processo de plantio em Chiapas, principal produtor do país.

Notas:

1. Análise da Cadeia Agroalimentar do Óleo de Palma em Campeche, Inifap, Fundación Produce e Cofupro.

2. Plano Diretor do Sistema Nacional de Dendê, Segunda Fase, 18 de fevereiro de 2005, Veracruz.

3. Sagarpa Sistema de Informação Agropecuária para Consulta (SIACON).

4. Plano Diretor do Sistema Nacional de Dendê, Segunda Fase, 18 de fevereiro de 2005, Veracruz.

5. Associação Nacional de Óleos Industriais e Manteiga Comestível, A.C.

6. Estatísticas do mundo do petróleo.

7. A menos que outra fonte seja indicada, a informação estatística é baseada no Plano Diretor do Sistema de Produtivos de Dendê de Chiapas 2004-2014, publicado em outubro de 2004 pelo Governo de Chiapas, o Ministério de Desenvolvimento Rural (SDR), a Secretaria de Agricultura, Pecuária, Desenvolvimento Rural, Pesca e Alimentação (SAGARPA) e Desenvolvimento Econômico de Chiapas AC.

8. Plano Diretor do Sistema Nacional de Dendê, Segunda Fase, 18 de fevereiro de 2005, Veracruz.

9. Plano Diretor do Sistema Nacional de Dendê, Segunda Fase, 18 de fevereiro de 2005, Veracruz.

10. Declaração de Salim Rodríguez Salomón do Instituto para a Promoção da Agricultura Tropical, Tuxtla Gutiérrez, Notimex. 11 de maio de 2008

11. AP, 2 de maio de 2008.

12. O Sistema de Produto é entendido de acordo com as leis mexicanas: “É o conjunto de elementos e agentes concorrentes dos processos produtivos dos produtos agrícolas, incluindo o fornecimento de equipamentos técnicos, insumos e serviços de produção primária, armazenamento, transformação, distribuição e comercialização (Art. 3ro., fração XXXI da Lei de Desenvolvimento Rural Sustentável) ”.

13. Plano Diretor do Sistema Nacional de Dendê, Segunda Fase, 18 de fevereiro de 2005, Veracruz.

14. Estatísticas do mundo do petróleo.

15. Dados da Associação Nacional das Indústrias de Óleos e Manteigas Comestíveis (ANIAME).

16. Estudo da Cadeia Agroalimentar e Industrial de La Palma de Aceite. Produzir, Inifap, Cofupro.

17. http://www.wwfca.org/about/countries/honduras/(…)

18. http://www.wrm.org.uy/temas/Agrocombustibles(…)


Vídeo: PALMEIRA-CICA LINDA PLANTA QUE PODE SER CULTIVADA EM VASO E DENTRO DE CASA! (Julho 2022).


Comentários:

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