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Colômbia, Cana-de-Açúcar e Dendê. Biocombustíveis e relações de dominação

Colômbia, Cana-de-Açúcar e Dendê. Biocombustíveis e relações de dominação


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Por Héctor Hernán Mondragón Báez

De qualquer ponto de vista que você olhe, o sucesso dos biocombustíveis depende da obrigação de usá-los, das isenções e subsídios estaduais, do superfaturamento dos consumidores, do desconhecimento dos direitos dos trabalhadores e das mil formas de tirar comunidades rurais usar sua terra.

1. Cana-de-açúcar na Colômbia

Escravidão: dos Jesuítas aos Gamonales


Desde a conquista do país pelos espanhóis, surgiram engenhos para a produção de cana-de-açúcar, de forma que os principais beneficiários das concessões de terras utilizavam mão de obra escrava, inicialmente indígena, fornecida por meio das chamadas "encomiendas" ou cotas de trabalhadores. eles impuseram às comunidades e, finalmente, aos escravos de origem africana. Os pequenos agricultores também plantavam cana-de-açúcar. Além do açúcar, obtinha-se o conhaque e cada vez mais panela (rapadura, papelón, piloncillo ou chancaca).

Durante o governo da dinastia dos Habsburgos (ou Austrias), as propriedades foram concedidas aos jesuítas. A sua produção destinava-se em grande parte às minas de ouro, onde também eram explorados escravos africanos.

Os Bourbons modificaram o esquema, especialmente após a expulsão dos Jesuítas e o confisco de seus bens em 1767, eles liquidaram suas propriedades, como Japio, Mataredonda (Findji e Rojas 1985, p. 36) e Agua Clara, mais tarde chamada Manuelita e outros, em benefício de fazendeiros, negociantes de escravos ou mineiros, que mais tarde se tornariam poderes locais absolutos, gamonales que controlavam a terra, a economia e a política.

Famílias como Holguín, Mosquera ou Arboleda controlavam fazendas em Valle e Cauca e minas de escravos em Chocó, Cauca e Nariño. O estado colonial também lucrou de forma que estabeleceu a loja de bebidas alcoólicas que tentava monopolizar a comercialização do produto e arrecadava o dízimo do mel da cana (Bermúdez, 1997).

O regime escravista continuou até 1851. Os latifundiários-mineiros hesitaram entre apoiar a Espanha ou a Independência e, finalmente, tudo passou para as forças patrióticas após a vitória de Bolívar em Boyacá em 1819 e sua chegada em Cauca em 1821, concordando com o novo estado que apenas as crianças dos escravos seriam livres, contornando assim a abolição. Em 1851, após serem derrotados na guerra civil em que tentaram anular a lei da abolição da escravatura, tentaram converter suas fazendas ao regime denominado no Terrazje Ocidental e no registro da região do Caribe, um arrendamento pago com mão de obra servil, o que lhes permitiu ao mesmo tempo obter cana e trabalhar para moê-la.

O Cônsul dos Estados Unidos

Em 1854, foi derrotada uma revolução que tentou se opor ao livre comércio para proteger a produção artesanal e desenvolver a indústria nacional. As tropas dos proprietários de terras das diferentes regiões conseguiram derrotar os artesãos e o exército nacional, graças ao apoio material dos Estados Unidos, Inglaterra, França e Prússia (Vargas 1972).

Em decorrência desse conflito, a industrialização do país se atrasou meio século e os latifundiários ficaram com os donos do campo, de modo que impuseram as relações econômicas, deixando a produção da cana-de-açúcar ao trabalho servil.

Alguns produtores de açúcar tentaram, desde a abolição da escravatura, substituir os engenhos movidos por mulas ou cavalos por máquinas. Em 1855, motores a vapor foram usados ​​na fábrica de açúcar San Pedro Alejandrino, perto de Ciénaga (Magdalena), no Caribe. Em 1867, o cônsul dos Estados Unidos em Palmira, Santiago Eder, fundou o primeiro engenho de açúcar que ainda hoje sobrevive, Manuelita: adquiriu um engenho de ferro movido a energia hidráulica, que substituiu em 1901 por máquinas a vapor. Em 1892, o engenho de açúcar Berasqui em Ciénaga de Oro (Córdoba) produzia açúcar centrifugado (Cenicaña).

Essas primeiras tentativas industriais foram limitadas pelo mercado, já que milhares de camponeses possuíam seus próprios engenhos e constituíam mais de 80% da população, portanto não precisavam comprar açúcar nem vender seu trabalho. A Ferrería de Pacho teve mais sucesso, pois desde 1883 vendeu siderúrgicas, adaptadas às necessidades produtivas das propriedades e matrículas e aos camponeses mais prósperos e pequenos produtores.

Do oligopólio à violência e da violência ao oligopólio.

Nas primeiras décadas do século XX, iniciou-se a industrialização do país, amparada por normas protecionistas, pelas crises do mercado internacional e pelas guerras mundiais. A súbita expansão do mercado açucareiro permitiu a fundação de mais engenhos industriais, desta vez por famílias de latifundiários e mercadores, em Cundinamarca, Nariño e Tolima, mas foi no Vale do Cauca que as empresas açucareiras obtiveram o maior sucesso, dado o vantagens comparativas de suas fazendas, principalmente aquelas proporcionadas pela qualidade dos solos. Nessa época surgiram as usinas Riopaila de los Caicedo, Providencia de los Cabal e Mayagüez de los Hurtado Holguín, que continuam entre os principais produtores até hoje.

No entanto, o grande salto dos engenhos do Vale do Cauca que consolidaram seu oligopólio sobre o mercado colombiano de açúcar ocorreu no calor de La Violencia, período entre 1946 e 1958, durante o qual dois milhões de pessoas foram desalojadas à força e perderam 350 mil. fazendas. Valle del Cauca foi o departamento com o maior número de pessoas deslocadas, cerca de meio milhão de pessoas que perderam 98.400 fazendas (Lemoin, citado por Oquist 1978, 323). Mais do que as terras abandonadas pelos deslocados, os engenhos se beneficiaram da avalanche de mão de obra barata que La Violencia desencadeou. Não só foram reforçadas as fábricas Manuelita, Riopaila, Providencia e Mayagüez, mas também as criadas a partir de 1940, como a fábrica Meléndez da família Garcés, Pichichí de los Cabal, Sancarlos de los Sarmiento ou Castilla y El Porvenir de los Caicedo e as fundadas depois de 1950 como Cauca e La Cabaña de los Eder. Essas famílias estavam ligadas a partidos tradicionais, especialmente o partido conservador, do qual eram líderes os Caicedo, os Garcés e os Holguín, por exemplo.

Entre 1950 e 1958, a produção industrial de açúcar aumentou de um milhão e meio de toneladas para dois milhões e meio de toneladas (Kalmanovitz 1978, p. 305). La Violencia tinha deixado tanto os trabalhadores à disposição, como também uma massa de moradores urbanos despojados dos engenhos de açúcar e necessitados de açúcar e panela.
Em 12 de fevereiro de 1959, os engenhos de açúcar fundaram a Associação dos Produtores de Cana-de-Açúcar (Asocaña), que embora efetivamente agrupasse vários produtores de cana-de-açúcar, era controlada basicamente desde a sua fundação pelos engenhos.

Os engenhos do Vale assumiram o mercado açucareiro, enquanto a panela ficou para os pequenos e médios produtores de cana que ainda subsistiam e que hoje chegam a 70 mil famílias.

O bloqueio de Cuba significou para as usinas a possibilidade de exportar para os Estados Unidos, que junto com o crescimento urbano e industrial do país, ampliaram ainda mais o mercado de açúcar, de modo que entre 1950 e 1974 a produção aumentou 275% (Bejarano 1985, p. 246) e a partir de 1975 ultrapassou 10 milhões de toneladas (Kalmanovitz, cit.).

Em 1977, 12 engenhos pertencentes a 4 famílias controlavam 76,3% do mercado açucareiro: Caicedo (30%), Eder (24%), Cabal (17,8%) e Garcés (4,5%) (Silva 1977, p. 34). De resto, os laços conjugais entre essas famílias eram e são múltiplos.

As usinas mantiveram um controle dos trabalhadores, por meio da influência sobre os sindicatos, apesar das quais grandes greves foram apresentadas. Em uma delas, em 21 de janeiro de 1966, 250 trabalhadores da usina El Arado assumiram as instalações e as mantiveram operando sob sua responsabilidade, para demonstrar que a empresa poderia obter grandes lucros apesar de aceitar seus pedidos, o que eles conseguiram (CIM 1967; Caicedo 1982, p. 144). Três grandes greves ocorridas na usina Riopaila entre 1974 e 1976, a primeira vitoriosa para os trabalhadores, mas depois os acordos eram desconhecidos (Caicedo 1982 p.p. 233-235).

Uma relação igualmente desequilibrada estabeleceu as usinas de açúcar com os consumidores colombianos ao baixar os preços internacionais do açúcar, de forma que subsidiassem suas exportações com o prêmio sobre as vendas na Colômbia. Assim, enquanto no mercado internacional o preço é de 12 centavos por libra-peso no mercado nacional, tem oscilado entre 30 e 50 centavos. É a mais recente aplicação de uma espécie de capitalismo burocrático ao qual os produtores de açúcar estão acostumados desde a época em que recebiam concessões para produzir aguardente e álcool dos departamentos.

Ardila Lülle: grande capital conquista o açúcar.

O conglomerado Ardila Lülle é um dos maiores da Colômbia. Ela se originou na indústria de refrigerantes que veio a monopolizar de forma que atualmente só compete com a Coca Cola, já que a franquia da Pepsi está em suas mãos. Possui empresas têxteis e a rede de rádio e televisão RCN, uma das duas que controla a mídia colombiana.

O interesse de Ardila Lülle pelo açúcar nasceu de seu plano de controlar toda a cadeia produtiva de refrigerantes, para a qual adquiriu a etapa de garrafas, a de bonés La Libertad, Papeles y Cartones Papelsa e Cchos y Plásticos, por exemplo. As bebidas respondem por 20% do consumo de açúcar, por isso decidiu adquirir 15% da Manuelita (Silva 1977, p.35) e hoje Ardila Lülle, que se orgulha de ser “o maior produtor individual de açúcar do mundo”, controla mais de 33 por cento da produção e do mercado (Silva 2004, pp 208-218). Ele é dono do Engenho Cauca, detém 52% da Providencia e pelo menos 35% da usina Risaralda, fundada em 1979 com investimentos da Federação dos Cafeicultores, do estado, e da Western Financial Corporation dominada pelo Citibank.

Ardila Lülle é a principal promotora de projetos de produção de etanol ou álcool combustível. Suas usinas de Cauca, Providencia e Risaralda produzem 65% do etanol colombiano a partir do açúcar, enquanto a Manuelita produz 20% (também possui a empresa Laredo no Peru) e Mayagüez 15%.

Essa produção de álcool combustível é fruto da ampla manobrabilidade do capitalismo burocrático na Colômbia. A Lei 693 de 19 de setembro de 2001 determinou que a partir de setembro de 2006 a gasolina nas cidades colombianas com mais de 500.000 habitantes deve conter etanol. Este imposto, amparado em supostas motivações ecológicas e sociais, é decisivo porque o custo de produção do etanol é superior ao da gasolina, mas também permite que Ardila Lülle venda um galão de etanol a US $ 2,40 enquanto a gasolina é vendida. Pela Ecopetrol. em US $ 1,26 (Serrano 2007). Para completar, a Lei 788 de 2002 isentou o etanol do ICMS e de impostos e sobretaxas sobre combustíveis, isenções que custam ao estado US $ 100 milhões por ano (Suárez 2006).

As usinas pagam aos empresários produtores de cana 50 mil pesos colombianos por tonelada "se for para o açúcar" e 30 mil pesos "se for para o etanol". Este preço fixado arbitrariamente pelo seu estatuto de monopsónio, bem como as crescentes divergências de interesses entre os engenhos de açúcar e os empresários canavieiros, fizeram com que saíssem de Asocaña e fundassem a Associação de Produtores e Fornecedores de Caña Procaña, bem como de Azucari que agrupa os fornecedores da Usina Risaralda.

Treze engenhos de açúcar sustentam 30.000 trabalhadores sem contrato de trabalho, em condições de capitalismo selvagem. Os antes fortes sindicatos industriais foram reduzidos ao mínimo e as contratações são feitas nas chamadas "cooperativas", criadas para esconder a relação de trabalho e pagar à peça e sem quaisquer benefícios sociais. No entanto, as "cooperativas" de cortadores de cana começaram a fazer greves desde 2003 quando 1.600 trabalhadores pararam a usina La Cabaña e mais recentemente desde maio de 2005 quando 2.700 cortadores da usina Cauca pararam de trabalhar, seguidos por outros 7 mil de Mayagüez, Manuelita e outros dispositivos. O desconhecimento da relação de trabalho impediu que se declarassem ilegais as greves e a invenção das "cooperativas" voltada contra seus inventores. Mas as condições de trabalho dos canavieiros ainda são péssimas, Edison Arturo Sánchez, líder da greve em Castela, foi assassinado e, além disso, todos os acordos com os trabalhadores são desconhecidos na usina La Cabaña e os grevistas, foi demitido. Diante da impossibilidade de disciplinar a mão de obra e da necessidade de aumentar a produtividade, as usinas agora planejam a mecanização do corte, com a qual seriam revertidos os supostos efeitos da produção do etanol sobre o emprego.

O programa de “gasolina oxigenada” com etanol a 10% começou em novembro de 2005 no Sudoeste e na zona cafeeira, e em fevereiro de 2006 em Bogotá, e é extremamente útil para os monopólios produtores. Eles ganham cerca de 100% do custo de produção: US $ 2,40 - US $ 1,21 (Suárez 2006).

Por que Ardila Lülle e outros oligopolistas açucareiros burocraticamente podem impor esses megarrucros?

Porque eles controlam o estado. Ardila Lülle apoiou a eleição dos presidentes Pastrana e Uribe, dos parlamentares que apóiam seus governos. Ardila Lülle controla as informações da rede RCN, que nos últimos anos tem se dedicado a se desculpar pelos paramilitares, que assassinaram quase 4 mil sindicalistas e mantêm vastas áreas do país sob seu controle político-militar, impedindo o crescimento do protesto.

O decisivo: os Estados Unidos querem que a produção de etanol e outros biocombustíveis cresça para resolver sua crise energética e especificamente no caso da Colômbia exigem que o petróleo seja exportado, para que seja conveniente que na Colômbia haja mais biocombustível consumido a um custo de produção superior ao da gasolina, deixando mais de graça para os Estados Unidos.

O ganho burocrático obtido com o prêmio doméstico do açúcar para subsidiar as exportações se repete no caso do etanol e será mais escandaloso porque o ciclo do petróleo impõe preços internacionais mais baixos do que os atuais.

O grau de controle do governo e do Estado pelo oligopólio do açúcar também foi demonstrado na negociação do TLC com os Estados Unidos, durante o qual o único ponto de intenso debate que prolongou as negociações foi a elevação de 50 mil toneladas. da cota de açúcar colombiana nos Estados Unidos. O governo de Uribe sacrificou produtores colombianos de milho, arroz, batata, feijão, carne de porco e aves. Mas sua camisa foi rasgada por Ardila Lülle.

2. Triste história e triste futuro do negócio de dendê

2.1 Despojo e superexploração

O dendê chegou à Colômbia pelas mãos de grandes latifundiários que se aproveitaram das terras acumuladas em regiões como Magdalena Medio, após o grande deslocamento de camponeses que causou a violência de 1946 a 1958.

As empresas de dendê, a principal delas a Industrial Agraria La Palma, a Indupalma, da família Gutt, impuseram a superexploração dos trabalhadores. Os sindicatos conseguiram dar as primeiras lutas por seus direitos e a resposta foi a repressão, a proibição de greves e a corte marcial contra os líderes. Assim, em setembro de 1971, quando um chefe de gabinete da empresa Indupalma foi assassinado, a responsabilidade pelo crime foi atribuída aos dirigentes sindicais que permaneceram 4 anos presos até que pudessem demonstrar plenamente sua inocência (Caicedo 1985, p. . 196). A greve na Indupalma em 1977 foi cercada de dramáticas circunstâncias pela interferência do grupo guerrilheiro M19 que sequestrou o gerente e exigiu a assinatura do acordo coletivo com os trabalhadores, divulgado em 14 de setembro, dia da greve geral convocada em Colômbia "Paro Cívico Nacional" (Caicedo 1985, p. 245).

A primeira etapa da palma africana no país culminou com o fim do ciclo produtivo das primeiras plantações: as empresas então declararam falências fictícias para desconsiderar os direitos econômicos dos trabalhadores e destruir os sindicatos. Quando alguns trabalhadores queriam receber as terras das empresas como pagamento de salários e benefícios que deixaram de pagar, perceberam que limpar um terreno com palmeiras altas e velhas é mais caro do que comprar outras terras e causa danos permanentes ao solo.

2.2 Na terra de outros

Como resultado de 30 anos de experiência, empresas ao redor do mundo agora preferem cultivar em terras estrangeiras, ou melhor, danificar terras estrangeiras, o que também lhes permite sonegar impostos de propriedade e estabelecer as chamadas "alianças estratégicas" ou "associações produtivas" com os camponeses e indígenas que cedem as terras, para que além de lhes darem suas terras, lhes dêem sua mão de obra sem vínculo, como supostos “sócios”.

Por outro lado, a derrota dos trabalhadores se expressou organizacionalmente e a maioria deles deixou os sindicatos e teve que formar "cooperativas de trabalho associadas", constituídas como no caso do açúcar, para ignorar o contrato de trabalho, fingindo um contrato entre a empresa e cooperativa. A empresa deixou de pagar a previdência social dos trabalhadores, que devem buscá-la nos sistemas públicos de atendimento à população carente como o Sisbén da Colômbia e ficam sem desemprego e sem aposentadoria.

Conforme afirma a Associação Camponesa do Vale do Rio Cimitarra. (ACVC), essas plantações são “um triste exemplo do coquetel de latifundismo com aspirações de eficiência ou modernidade que por se fingir produtiva não renuncia, mas ao contrário reafirma sua origem exclusiva e monopolista do uso do solo”. O ACVC acrescenta: “Este sistema consiste em aumentar os rendimentos monetários por hectare sem alterar a estrutura fundiária em nada. Os novos senhores feudais propõem alianças produtivas que nada mais são do que uma parceria em constituição. Alianças São o remédio legal para evitar as obrigações com os trabalhadores agrários despossuídos. Ao tornar o trabalhador sócio, o latifundiário economiza em salários e elimina horas extras e benefícios sociais. A classe proprietária considera que a administração das alianças deve ser mantida por eles 'dada a sua experiência'.

Em outros casos, os neolatifundistas propõem parcerias a pequenos e até médios proprietários e produtores, induzindo-os a aderir a projetos de monocultura, por meio de um sistema de endividamento com o sofisma da ‘economia camponesa da palma’. Na realidade, trata-se de ter um suprimento permanente de matéria-prima sem qualquer relação de trabalho entre os grandes proprietários que controlam os processos de produção e comercialização e os camponeses empobrecidos ”(WRM 2001).

As empresas alcançaram uma situação excepcional evitando o custo de terras e impostos, reduzindo substancialmente os salários e eliminando o pagamento de benefícios sociais. Ao mesmo tempo, a sociedade assume o custo ambiental da exploração da palma, enquanto as empresas embolsam os benefícios.


Os comerciantes transnacionais e consumidores de óleo vegetal, como a Unilever, decidiram se tornar os principais beneficiários desse negócio promovendo a plantação de dendezeiros em todo o mundo tropical: começaram na Malásia e na Indonésia e depois conseguiram espalhar as plantações para Camarões, Nigéria e outros países da África, para a América Central e do Sul, o que levou a uma tendência de queda dos preços internacionais do petróleo, o que beneficiou essas transnacionais.

Os desastres ecológicos foram grandes nas selvas, especialmente na Malásia e na Indonésia. A situação mais grave surgiu em 1998, quando uma nuvem de fumaça cobriu esses países, produto da queima das florestas. Enquanto isso, os povos indígenas, especialmente na ilha de Bornéu, foram as vítimas diretas dessa destruição e expropriação de seus territórios.

Agora, quando o negócio do dendê estava em declínio, o aumento extraordinário dos preços do óleo deu um novo impulso aos plantadores de dendê. A expectativa é multiplicar as plantações para a produção de biodiesel. O negócio parece o mais
extraordinário da história e ainda é certo que terá efeitos ecológicos magníficos.

No entanto, para países e regiões produtores, os efeitos podem ser muito negativos. Em primeiro lugar, sofrerão a destruição da floresta e da vegetação nativa, reduzindo a biodiversidade; em segundo lugar, os solos sofreriam assim que cada plantação de palmeiras completasse seu ciclo produtivo e os troncos deviam ser removidos por métodos químicos; e se as plantações se expandissem como pretendido, o fariam em detrimento da segurança e da soberania alimentar das populações locais, porque os agricultores parariam de produzir alimentos para a população e, em vez disso, se concentrariam na produção de "combustíveis limpos" para os Estados Unidos e Europa. (Bravo e Mae-Wan Ho 2006).

É preciso dizer que grande parte da produção vegetal está sendo redirecionada para a produção de biocombustíveis. Como se sabe, no Brasil e na Argentina espera-se multiplicar a produção de soja para o mesmo fim. A produção de soja na Argentina aumentaria para 100 milhões de toneladas, o que implica em um enorme custo ambiental e social para o povo argentino, como o deslocamento das populações rurais, aumentando o desmatamento e a desertificação dos solos e, portanto, mais fome e injustiça social. Nas Filipinas, Índia, Madagascar e Gana, a jatropha, uma árvore de óleo de rápido crescimento que pode competir com a palma, está sendo plantada em massa. A China planeja dedicar 13 milhões de hectares às plantações de jatropha. Aos megaprojetos de produção de biodiesel devemos somar os já mencionados para a produção de etanol carburante de cana-de-açúcar e além da mandioca, beterraba e milho, tendo em vista que a Europa tem excedente de beterraba e os Estados Unidos subsidiam generosamente a produção de etanol a partir de milho e já está exportando para a Colômbia para produzir etanol.

2.3 Dendê e paramilitarismo

Na Colômbia, megaprojetos de dendê, como outros, têm sido estritamente associados à expansão do paramilitarismo. A rápida concentração da propriedade da terra entre 1981 e 2006 teve objetivos especulativos, uma vez que os grandes proprietários não cultivam a maior parte das terras que dominam. Mas a palma ofereceu-lhes o pretexto e o negócio certos para se apoderarem das terras dos camponeses e especialmente dos afro-colombianos.

Os paramilitares colombianos seguiram o modelo da máfia calabresa chamada ‘ndrangheta, que na Itália consiste nestes três aspectos: expropriação da máfia, coerção armada para pequenos proprietários venderem terras em áreas que vão ser valorizadas;
Dotação de subsídios da comunidade europeia, especialmente os atribuídos aos produtores de azeite e azeite. Apropriação de áreas para cultivos ilegais ou cultivos ilegais (Furet 2004). A convergência entre as AUC e a máfia calabresa não é por acaso. Objetivos e métodos coincidem. Mas o que na Itália é uma máfia tradicional relegada à ilegalidade pelo desenvolvimento capitalista que pode usá-la, mas não a reconhece como própria, na Colômbia é uma parte essencial do sistema de posse de terra que está em vigor desde a conquista espanhola e que violentamente desloca continuamente o camponês para as selvas, transformando-o em colono e ocupante de territórios indígenas.

No modelo agrícola da máfia calabresa, à desapropriação de terras valiosas acrescenta-se a apreensão dos subsídios agrícolas da União Europeia e especialmente os destinados aos olivais. Também neste caso o que na Itália é a máfia aqui se desenvolve como uma virtude na forma de capitalismo burocrático. Eles recebem créditos do Banco Mundial, subsídios estatais, isenções de impostos. “para o desenvolvimento de projetos produtivos em sistemas produtivos empresariais”, subordinando os pequenos produtores a esses projetos se quiserem receber o subsídio: 'Ndrangheta, o subsídio aparentemente dado aos pequenos, na verdade fluirá para projetos empresariais, dos “eficientes empresários de San Alberto ”de que falou o presidente Uribe na campanha eleitoral.

A patente colombiana desse procedimento burocrático capitalista é detida pela oliveira tropical, a palmeira africana. O negócio para o "empregador" é ideal: ele não tem obrigações trabalhistas porque os trabalhadores são sócios; Mesmo que os trabalhadores camponeses tenham recebido terras ou tenham desistido de suas terras, o empregador também não terá que pagar o imposto sobre a propriedade; E para completar, como o preço internacional do petróleo tem tendência de queda, o camponês “parceiro” arca com as perdas, inclusive com a grave deterioração do solo, é a experiência da Malásia. Por fim, o pequeno perde uma terra que já não valerá para a agricultura nem para ele, mas para os projectos de investimento não agrícolas dos sócios maiores.

Na situação colombiana, a rentabilidade das plantações de dendê assume outro significado, na medida em que em várias regiões a expansão da dendê está ligada à economia da cocaína e o investimento inicial em viveiros e anos de espera para produzir é possível graças ao pré- existência de grande capital acumulado no tráfico de drogas ou pequenas poupanças decorrentes da produção de coca. Nesse sentido, a expansão da palma tem se mostrado uma forma de lavagem de dinheiro de forma eficiente e também sob a proteção e promoção do Estado e internacional. Se pelo menos isso visasse substituir definitivamente a economia da cocaína, teria pelo menos aquele efeito positivo, mas o domínio de ambos os negócios pelo paramilitarismo o que tem feito é articular os dois negócios em um e vinculá-los à desapropriação das terras de Afro-colombianos e outras comunidades rurais. No entanto, essa máquina continua sendo promovida pelo Estado colombiano e pela "comunidade internacional".

A legislação a favor do dendê e outras plantações é abundante, estão isentos de imposto de renda de acordo com a Lei 939 de 2004 e o Decreto 1970 de 2005; De acordo com a Lei 939, o biodiesel está isento de imposto sobre vendas e imposto de óleo diesel. O Plano Colômbia e o Banco Mundial estabeleceram programas para promover o dendê. Projetos em andamento prevêem subsídios e investimentos do Estado.

2.3.1 Plano Pastrana

O ex-presidente colombiano Andrés Pastrana ofereceu em 1º de março de 2001, na Malásia, 3 milhões de hectares para o cultivo da palma africana na Colômbia para a produção de óleo. De acordo com a assessoria de imprensa da Presidência da República, o projeto que o presidente apresentou aos empresários malaios reunidos na Conferência organizada pelo Asian Strategy Leadership Institute (Asli), buscou ser desenvolvido com investimentos do país asiático.

“A extensão do cultivo do dendê tornou-se um verdadeiro propósito nacional, para que, com ele, o progresso, o investimento e o desenvolvimento social cheguem a grandes áreas da Colômbia que hoje estão prontas para unir o cultivo e o processamento deste bem primário”, afirmou. .

O desenvolvimento desses macro-projetos, aos quais os investidores malaios se ofereceram para vincular, seria feito com centros de produção de pelo menos 20 mil hectares, cada um com uma planta de beneficiamento para extrair o óleo. O investimento de cada núcleo foi estimado em 70 milhões de dólares a serem executados principalmente através da Promotora de Proyectos de Siembra de Palma de Aceite, Propalma S.A., na qual participam 43 empresários do setor, Proexport e Coinvertir.

Pastrana negociou com o Banco Mundial um empréstimo para promover as plantações de dendezeiros e, das oito áreas selecionadas para o programa, cinco estavam sob domínio de grupos paramilitares (Urabá, Córdoba-Sucre, Cesar, Magdalena Medio e centro-norte de Meta; e uma área onde houve a expansão aberta desses grupos (leste de Caldas-norte de Tolima-noroeste de Cundinamarca).

A verdade é que na Colômbia havia 145 mil hectares plantados com palma em 1998 e atualmente são mais de 300 mil, o que significa um crescimento de mais de 100%. Apesar da política das empresas de processamento de não serem donas das terras de plantio, esta é uma cultura altamente proprietária e de fato um terço está em fazendas de mais de 2.000 hectares e outro terço em fazendas entre 500 e 2.000 hectares. O controle paramilitar e a repressão política têm conseguido evitar a organização diferenciada de empresas processadoras e fornecedores, e todos estão agrupados na Fefepalma.

2.3.2 Projeto Gaviotas 2

El Proyecto Gaviotas 2 que tanto ha promocionado Uribe, se relaciona en realidad con megaproyectos de origen japonés, previstos hace 30 años y que incluyen la privatización del río Meta y la apropiación de extensos territorios de Meta, Casanare y Vichada. Una etapa preparatoria de 30 años la cumplieron "masetos", "carranceros" o "paracos" que concentraron la propiedad en unas pocas personas aunque aun tienen el obstáculo de los resguardos indígenas a los que proponen entregarles 600 mil hectáreas.

Este megaproyecto cubriría 3 millones de hectáreas con palma aceitera y pino caribe. Su impacto ecológico sería enorme. Desgraciadamente empresarios españoles y de la Unión Europea se han ligado a este plan.

El gobierno espera además ligar este proyecto con la reinserción de los paramilitares y convertirlos en fuerza de doble papel: mano de obra barata y disciplinada y control político- militar de la frontera con Venezuela.

Cuando el precio del biodiesel caiga, la ecología que permite la vida indígena habrá sido rota, pero la región quedará en manos de los de siempre.

2.3.3 Resistencia

Tres son las fuentes de resistencia contra estos proyectos: Una, la resistencia de los trabajadores, tanto la reducida vanguardia que con gran sacrificio y lucha han mantenido sus organizaciones sindicales, como aquellos que se han visto obligados a constituir “cooperativas" y que, como se demostró en enero de 2005 en Cesar, también pueden hacer huelgas exitosas y voltear contra los empresarios la ficción de la ausencia de contrato de trabajo, pues sus huelgas no pueden ser declaradas ilegales. Dos, la resistencia de indígenas, afro colombianos y campesinos que defienden sus territorios y derechos fundamentales. Tres, el movimiento ambientalista internacional que en todo el mundo está denunciando los nefastos impactos ecológicos de la fiebre del biodiesel y la palma africana.

De la manera como sepamos unir estas tres fuentes y convertir sus propuestas en un movimiento nacional y mundial, depende que las personas, las culturas y los bosques no sean consumidas como biodiesel y podamos tener un futuro amable para la naturaleza, los indígenas, los afro colombianos y los trabajadores de Colombia.

3- Riesgos económicos para los biocombustibles en Colombia

Los precios del petróleo, como todos, son cíclicos. Aunque a largo plazo se registra una tendencia ascendente, la misma no elimina las oscilaciones cíclicas y en promedio, a siete u ocho años de alzas de precio sigue un período semejante de bajas. Con los precios muy altos del petróleo, no solamente varios países no afiliados a la OPEP multiplican la exploración y explotación de hidrocarburos, sino que en todo el mundo tropical se vive la fiebre del biodiesel y el etanol y se extienden los cultivos de jatropha, palma aceitera, ricino, caña de azúcar, remolacha, yuca, soya y maíz para alimentar las destilerías.

El comercio internacional de los biocombustibles depende como el de cualquier producto de la diferencia entre los precios internacionales y los costos de producción. Todos los biocombustibles tienen actualmente costos de producción superiores a los de la gasolina, pero como el precio internacional es muy alto pueden comercializarse por ahora. Sin embargo hay que tener en cuenta que los precios internacionales nunca en la historia se han mantenido arriba por muchos años.

Los costos de producción del etanol en Colombia son superiores a los de Brasil, lo cual resultará catastrófico a la hora de una baja de los precios internacionales y la crisis para las destilerías solamente podría compensarse con mayores precios internos.

En el caso del etanol en Colombia ya se está vendiendo al absurdo precio de US$ 101 el barril (Serrano 2006), lo cual significa un inmenso subsidio de los consumidores a los oligopolios productores, que producen cerca de un millón de litros diarios, mientras apenas hay dos destilerías pequeñas más en operación, una en el Meta que produce 30 mil litros diarios a partir de yuca y otra en Codazzi (Cesar) que produce etanol a partir de maíz importado. La importación de la materia prima, especialmente del maíz, crecerá debido al aumento de cuotas de importación de maíz estadounidense que permite el TLC, con lo cual los proyectos en curso a partir de yuca y caña panelera se verán inmensamente golpeados.

Proyectos en Santander, Boyacá y Cesar usando caña, remolacha y yuca, respectivamente y que aspiran a llegar a producir 700 mil litros diarios de etanol, solamente entrarán a operar en 2008 y probablemente no gozarán ya del pico de precios del combustible. También la planta de biodiesel de Ecopetrol en el Magdalena Medio entrará en producción sólo en el 2008.

Las plantaciones de palma aceitera estarán en plena producción cuando caiga el precio y serán una de las causas de su caída. Como todas las fiebres económicas tropicales, ésta se derrumbará en el momento en que la producción sea máxima y la superproducción de biodiesel a partir de aceites de palma, jatropha, algas marinas, soya, ricino y girasol, se desborde por el mundo. Entonces las pérdidas correrán por cuenta de los "aliados estratégicos" que suministraron sus tierras y de regiones enteras que sufrirán el daño ecológico.

Por otra parte, el consumo de etanol en ciudades de mayor altura sobre el nivel del mar se evapora causando daños en la cámara de combustión de los vehículos, oxidación y desgaste prematuro en componentes metálicos y deformación de los componentes de caucho del sistema de combustión, como lo ha demostrado las investigaciones de la Universidad Nacional, que también detectaron un efecto ambiental negativo cuando el tráfico es lento y se usa etanol (Acevedo 2005).

Desde cualquier punto de vista que se mire, el éxito de los biocombustibles depende de la obligación de usarlos, de las exenciones y subsidios del estado, del sobreprecio a los consumidores, del desconocimiento de los derechos de los trabajadores y de mil formas de arrebatar a las comunidades rurales el uso de sus tierras. Todas estas son condiciones que el régimen vigente en Colombia garantiza, régimen que espera verse sostenido por el etanol y el biodiesel pero, ¿hasta cuando?

Referencias

• Articulo publicado en Pachakuti http://www.pachakuti.org
• Acevedo Gamboa, Helmer et.al. 2005 "Caracterización de un motor de combustión interna por ignición utilizando como combustible mezcla de gasolina corriente con etanol al diez (10%) en volumen (E10)", Bogotá: Universidad Nacional de Colombia, departamento de Ingeniería Mecánica.
• Bejarano, Jesús Antonio 1985 Economía y Poder. La SAC y el desarrollo agropecuario 1871-1984. Bogotá: Cerec-SAC.
• Bermúdez Escobar, Isabel Cristina 1997 "La caña de azúcar en el Valle del Cauca"; Credencial Historia 92: 8-11; Bogotá.
• Bravo, Elizabeth y Mae-Wan Ho. 2006 "Las nuevas repúblicas del biocombustible"; Red del Tercer Mundo 30, Montevideo, 12 de junio de 2006.
• Caicedo, Edgar 1982 Historia de las luchas sindicales en Colombia. Cuarta edición; Bogotá: Ediciones CEIS.
• Cenicaña http://www.cenicana.org/agroindustria/historia_cana.php
• CIM 1967 Las tomas de fábrica Bogotá. Ediciones Suramérica.
• Findji, María Teresa y José María Rojas 1985 Territorio, economía y sociedad paez. Cali: Universidad del Valle.
• Furet, Frank 2004 "La ‘Ndrangheta"; Banc Public 126, Bruxelles, Janvier 2004
• Kalmanovitz, Salomón 1978 Desarrollo de la Agricultura en Colombia. Bogotá: Editorial La Carreta.
• Oquist, Paul 1978 Violencia, Política y Conflicto en Colombia. Bogotá: Banco Popular.
• Serrano Gómez, Hugo 2006 "¡Qué horror!, etanol a US$ 100/ barril"; Vanguardia Liberal, Bucaramanga, 20 de noviembre de 2006.
• Silva-Colmenares, Julio 1977 Los verdaderos dueños del país. Bogotá: Fondo editorial Suramérica.
• Silva-Colmenares, Julio 2004 El Gran capital en Colombia. Bogotá. Planeta.
• Suárez Montoya, Aurelio 2006 "¿Quién se come el queso del etanol?"; La Tarde, Pereira, 12 de septiembre de 2006.
• Unidad de Planeación Minero Energética UPME 2006 Los Biocombustibles en Colombia. Bogotá: Ministerio de Minas y Energía.
• WRM 2001 "Colombia: incentivo económico perverso para la plantación de palma aceitera". Movimiento Mundial por los Bosques Tropicales Boletín Nº 47. Montevideo.


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Comentários:

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