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Bolívia e suas mudanças “revolucionárias” nas políticas agrárias

Bolívia e suas mudanças “revolucionárias” nas políticas agrárias


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Por Alfredo Seguel

O plano do governo considera a redistribuição de terras em favor dos camponeses e indígenas, acabando com o latifúndio. Ao mesmo tempo, visa transformar a estrutura fundiária, para alcançar a expansão e o desenvolvimento da agricultura e mudar a matriz energética da produção agroindustrial, que não tem passado sem suas dificuldades.


Talvez uma visão de revolução esteja ligada a mudanças profundas em vários aspectos de um país ou região: formas e concepções de vida, princípios-valores para o bem comum, solidariedade, mudanças na tomada de decisões e formas de distribuição voltadas para o equilíbrio e equidade, fim das desigualdades e discriminações sociais, políticas e culturais, respeito à diversidade, instalação da soberania e da autonomia popular, pleno respeito pelo exercício dos direitos individuais e coletivos dos povos e nações e o fortalecimento destes no seu desenvolvimento, enfim, uma série de elementos coletivos integrais que praticamente não eram evidentes nesta parte da região das Américas.

Porém, nos últimos tempos, uma série de sinais com profundas mudanças começaram a se manifestar na Bolívia, desde a posse do atual governo chefiado por Evo Morales, onde, pela primeira vez na história “democrática” dos Estados, um líder Pertencente a um povo indígena, os Aymará, povo que coexiste tanto na Bolívia como em outras fronteiras do continente, são investidos da primeira magistratura com apoio popular majoritário e avassalador.

Em si, esse fato já é revolucionário para a história republicana e oligárquica dessa região, sendo um exemplo para o mundo inteiro. Mas o que mais chamou a atenção foram as tentativas de implementar profundas mudanças de estado, começando com a geração de um novo e diferente processo constituinte, para muitos revolucionários. A partir dessa ideia, como matriz de políticas e legislações, uma série de medidas setoriais começaram a surgir. Por exemplo, em junho de 2006 o governo apresentou o Plano Nacional de Desenvolvimento, atualmente em execução, que inclui o componente Transformação Estrutural Agrária (TEA) como a ação voltada para a superação, de forma permanente e sustentável, dos problemas de pobreza das populações nativas e indígenas. O plano considera que, com a transformação da estrutura fundiária, será possível alcançar a expansão e o desenvolvimento agrícola, favorecer o desenvolvimento de inovações tecnológicas e do conhecimento, aumentar a cobertura de irrigação, ampliar o acesso a financiamentos e impulsionar os mercados de produtos. E inserção em novos mercados e mudar a matriz energética da produção agroindustrial, de acordo com dados do governo por meio do Instituto Nacional de Reforma Agrária (INRA).

Dentro desse novo impulso, são realizadas reformas na Lei Agrária 1.715 (pela Lei 3.545 de 28 de novembro de 2006) para a renovação das comunidades, com o objetivo de beneficiar as comunidades indígenas, camponesas nativas sem terra e produtores e / ou empresários que trabalham na terra, que de acordo com esta nova Lei “produz e cumpre a função socioeconômica (FES)”.

Uma das medidas realizadas na primeira instância dentro desses planos foi a entrega de títulos de terras públicas para mais de 2 milhões de hectares a comunidades indígenas e camponesas em áreas que apresentam graves problemas sociais. Da mesma forma, existe a ideia de redistribuição de terras, com desapropriações de terras improdutivas destinadas à especulação comercial, e a entrega de máquinas agrícolas que vem sendo feita progressivamente, como parte de dois componentes fundamentais promovidos pelo governo Morales. Mas esse processo inclui também a busca de mercados para os produtos gerados no meio rural e a promoção da produção ecológica e orgânica, como o governo informou à mídia ao ceder terras às famílias da comunidade camponesa de Pueblos Unidos. Santa Cruz, localizada no leste da Bolívia quase no final do ano passado

Junto com a redistribuição de terras, mesmo colocando um teto à sua posse, não superior a 50.000 hectares, também fez com que as localidades do quadro participativo que existiam segundo seus critérios, fossem solicitadas a reduzir sua posse em 500% como acontece em Sucre, onde pretendem limitar a um máximo de 10.000 hectares, proposto pelo próprio executivo, o pacto de unidade e a fundação terrestre, afirmou o presidente da comissão recursos naturais renováveis, terras, território no meio ambiente, Carlos Romero, que antecipou que estes serão tópicos de árduo debate.

Para o diretor nacional do Instituto Nacional de Reforma Agrária, Juan Carlos Rojas, a distribuição e redistribuição de terras tem como objetivo energizar regiões pouco povoadas, utilizando o recurso da terra como bem social e produtivo, bem como fator de distribuição e redistribuição de riqueza. Rojas destaca que nessas condições, a terra e o território (que inclui os recursos naturais) tornam-se fatores de desenvolvimento agrário, a partir de um Modelo de Desenvolvimento Integral capaz de gerar renda econômica para as famílias e administrar de forma sustentável os recursos naturais… “A distribuição e redistribuição de terras pela comunidade visa a equidade no acesso e uso econômico e social da terra, cujos principais atores ou beneficiários serão os indígenas e camponeses sem terra ou com terra insuficiente, com ampla e efetiva participação das organizações sociais rurais ”, destacou. Ele acrescenta que um dos objetivos da política é dar segurança jurídica fundiária a todos os setores e será implementada a partir de uma reorientação do processo de saneamento para torná-lo mais ágil, transparente e com menor custo. “Para isso foi modificada a Lei 1715, por meio da Lei de Redirecionamento Comunitário da Lei do INRA, foram editados decretos supremos e estão sendo elaborados os regulamentos da Lei”, disse.

Plano de Desenvolvimento e Soberania Alimentar

O Plano Nacional de Desenvolvimento estabelece: “Soberania alimentar baseada na agricultura camponesa, que garante o direito humano fundamental que é o acesso à alimentação adequada e que dignifica o trabalho da agricultura familiar camponesa”.


Uma importante referência social na Bolívia é a Federação Nacional das Mulheres Camponesas Bartolina Sisa, que, por lei, faz até parte da Comissão Agrária Nacional (CAN), órgão de plena influência no processo agrário. “Bartolina Sisa”, como parte de sua missão, é recuperar a soberania territorial e alimentar e a dignidade das mulheres camponesas, indígenas e indígenas bolivianas, e conseguir a participação eqüitativa das mulheres em todos os espaços. Quando a secretária do instrumento político desta Federação, Bertha Blanco, de origem quíchua e integrante da organização "Pachamama", foi consultada na cidade de La Paz sobre sua visão da "revolução agrária" e sua relação com a soberania alimentar, ela Ele nos indicou: “Tínhamos territórios, incluindo terras e recursos naturais. A Pachamama (mãe terra) tem sido generosa em compartilhar seus frutos e permitir que as pessoas trabalhem enquanto cultivam. Mas eles tiraram nossos direitos, devido a invasões, colonialismos, injustiças. A terra não era mais para quem trabalhava, mas para quem a comercializava. Mas agora estamos recuperando o que nos corresponde e há um grande avanço para as mulheres e claro para as famílias…. Todos os povos indígenas são produtores e se a gente vê o mesmo, isso é orgânico e agroecológico ... Muitas doenças atuais vêm da má alimentação. Embalados, enlatados, etc., prejudicando a pessoa e o meio ambiente. Mas por quê? Se o solo da Bolívia produz produtos de alto valor nutritivo, em proteínas e minerais. Somos ricos nisso e a pobreza e a má nutrição não se justificam, podemos até contribuir para alimentar o mundo de forma saudável e nutritiva ”...

Para Bertha Blanco, o apoio, os subsídios, o incentivo a recuperar o que é diverso, único e milenar na produção agrícola, fortalece as famílias e gera uma nova e grande possibilidade de vida. Permitir a troca de produtos entre os povos além das fronteiras, incentivar o orgânico e oferecer boa nutrição à população, acumular e ter reservas de alimentos e sobras para tempos difíceis, são investimentos que, segundo ela, também trariam grandes recompensas para a Bolívia no futuro. longe, com benefícios não só para as economias familiares ou públicas, mas também para a educação, saúde e meio ambiente. Por isso, ressalta, “a expectativa é grande com a revolução agrária, pois ter territórios para esses fins, com esses critérios de produção, possibilitaria um desenvolvimento sustentável significativo”.

As características climáticas das regiões da Bolívia são muito diferentes entre si, o que dá origem a uma diversidade e riqueza nos tipos de culturas predominantes. A título de exemplo, no Altiplano as culturas são batata, quinua, aveia, fava e cevada. No Vale, a cultura principal é o milho, mas também se cultiva trigo, aveia e outros cereais, além de diversas frutas, verduras e legumes. A coca é uma cultura importante na região subandina do Llano, onde também se produzem café, frutas cítricas e semitropicais. Nos Llanos os produtos típicos são mandioca, milho, amendoim, algodão, soja, girassol, cana-de-açúcar e fumo, entre outros.

Para o governo de Evo Morales, a revolução agrária promove a agricultura orgânica e uma Bolívia ecológica, em convivência e harmonia com o meio ambiente ... Junto com isso, visa garantir o abastecimento de alimentos da produção nacional. Eles também apontam que os mercados locais, a agricultura familiar e a vida camponesa renasceriam. Melhor alimentação das crianças e melhorias na alimentação boliviana fazem parte de suas projeções.

Alguns setores sociais, no âmbito da Assembleia Constituinte, consideram que é fundamental incorporar o direito à alimentação na atual Constituição Política e que os constituintes devem incorporar este direito fundamental, juntamente com a soberania alimentar, na nova Constituição Política. Porque não haveria soberania nacional sem soberania alimentar, assim como não existiria sem segurança alimentar, de forma que a “revolução agrária” é irreversível no país.

O senador boliviano por Cochabamba e líder social de origem quíchua, Omar Fernández, afirma que “Comunidades indígenas, camponesas e agrárias, podemos ter nossas próprias plantações que garantam a alimentação das famílias com uma nutrição de alta qualidade. Recuperar conhecimentos culturais ancestrais para a produção. Recuperar e fortalecer a enorme riqueza e diversidade produtiva que temos, são e devem continuar a ser prioridades na revolução agrária. Com efeito, a possibilidade de poder ter territórios suficientes tanto em terras como em recursos naturais nas mãos das comunidades, garante nossa autossuficiência e soberania alimentar ”, continua“ Povos Indígenas, a partir de nossas culturas, nossa visão de mundo de a vida, a sabedoria, o nosso modo de vida, a gestão ancestral dos recursos, são a principal inspiração dos processos de mudança, das transformações e a base fundamental para a geração de novas propostas, ao contrário do que as empresas comerciais e destrutivas têm vindo a oferecer ”.

As dificuldades da "revolução agrária"

Segundo o senador Fernández, a oligarquia na Bolívia, com sua rede política e econômica, com seus ataques, intervenções e maquinações, são elementos de obstáculo e dificuldade, mas superáveis. Acrescenta que, no âmbito de sua implementação, tem havido declarações tão ameaçadoras e temerárias por parte deste setor, mesmo dizendo em um vácuo como que "se isso começar (revolução agrária) sangue correrá na Bolívia" ou, atos de sabotagem, como a de senadores de direita que, ao definirem a legislação agrária, se retiraram da sala. “Houve dificuldades desse setor, pelo seu vínculo com a oligarquia e até por fazer parte dela, já que há vários que são grandes latifundiários com milhares de hectares (como o presidente do Senado), portanto, falharam fazer todo o possível para que essa Lei não fosse aprovada, hoje eles são um obstáculo para a sua implementação ”, afirma Fernández.

Para Juan Carlos Rojas, diretor do INRA, as principais dificuldades que esse processo pode atravessar são as ações de resistência dos proprietários de terras, que podem dificultar as mudanças da Lei 3.545, principalmente os aspectos relacionados à reversão e desapropriação de terras com o objetivo de recuperar terras públicas. de distribuição, que constituem ameaças importantes que podem afetar a implementação do plano de saneamento e, portanto, a aplicação da lei.

Bertha Blanco de la Bartolina Sisa e Pachamama, concorda com o que foi indicado pelo senador e pelo diretor do INRA, mas assume a responsabilidade pelo seu sucesso, principalmente dos próprios movimentos sociais, indígenas e camponeses ... “Apesar das dificuldades e certas diferenças que podem existir, temos que estar bem, fortes, coesos, solidários uns com os outros. Precisamos de paz para viver bem, com calma e em harmonia. Temos que transcender para outros lugares, eles não nos mataram mais, nossas raízes ainda estão vivas e crescendo…. Espírito, identidade, família, terra, território, soberania, são as bases de nossas projeções. Se o conseguirmos como povos, como comunidades, como organizações sociais e famílias, estaremos garantindo conquistas importantes, um exemplo para o mundo, com benefícios para todos ”.

Ainda há um longo caminho a percorrer para a implementação dessas novas políticas agrárias para os camponeses e indígenas, que também alcancem os setores agropecuário. Aparentemente mesquinharia, entesouramento, individualismo, discriminação, como males humanos, em sua maioria enraizados nos poderes políticos da maioria dos países, na Bolívia por outro lado, há grandes expectativas e esperanças de diversos setores sociais para que esses “males” vão erradicando. Para isso, ainda está pendente a consagração de um novo estado, o revolucionário, o inclusivo, o participativo, o digno, que distribua seu poder de decisão nas bases sociais, ao contrário de tantos outros países limítrofes, que continuam a se reproduzir tentáculos de poder e imposição sobre os setores sociais e a diversidade dos excluídos, cujo único propósito é tornar a pobreza "mais digna", em meio ao unicentrismo do Estado e às políticas de clientelismo e previdência.

* Alfredo Seguel: Membro editorial do jornal eletrônico Mapuexpress. Membro da Associação de Técnicos e Profissionais de Temuco Konapewman, organização que participa de redes e coordenação socioambientais e Mapuche no Chile.


Vídeo: Geografia 3 Ano 28 de outubro de 2020 (Junho 2022).


Comentários:

  1. Arashitaur

    Concordo com o autor

  2. Marc

    Ele está certamente certo

  3. Dizragore

    a frase muito divertida



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