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Soja boliviana, mercado colombiano e FTA

Soja boliviana, mercado colombiano e FTA


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Por FOBOMADE

Uma semana antes da assinatura do TLC com os Estados Unidos, o governo colombiano exercia intensa pressão sobre o Itamaraty, com o objetivo de obter respaldo para sua proposta de modificação de norma da CAN (Comunidade Andina de Nações), a Decisão 486 sobre Propriedade Intelectual.

Soja boliviana, mercado colombiano, OGM e TLC

Uma semana antes da assinatura do TLC com os Estados Unidos, o governo colombiano exercia intensa pressão sobre o Itamaraty, com o objetivo de obter apoio para sua proposta de modificação de norma da CAN (Comunidade Andina de Nações), Decisão 486 sobre Propriedade Intelectual. A referida modificação impediria a fabricação de medicamentos genéricos, afetando a saúde pública. Como esta é uma das condições dos Estados Unidos nas negociações do Nafta, a Colômbia emitiu um decreto que viola as normas da CAN, pelo que o Tribunal de Justiça da Comunidade Andina sancionou este país. Com a mudança nos regulamentos do CAN, a Colômbia pretendia fugir dessa sanção e abrir caminho para o ALC com os EUA. Em troca do apoio da Bolívia, a Colômbia garantiu que manteria o mercado boliviano de soja.


O Itamaraty convocou uma reunião com os diversos setores que participaram da edição do TLC desde as administrações anteriores, para definir suas posições. A posição da indústria farmacêutica foi muito forte no sentido de não permitir tal modificação, apesar das ameaças dos produtores de oleaginosas e porque após reunião com a Embaixada dos Estados Unidos, este país deixou claro que manter o mercado da Bolívia na Colômbia era impossível após a assinatura do TLC Colômbia-EUA. Conseqüentemente, o governo boliviano se opôs à modificação, mas a Venezuela também, pelo que a responsabilidade por ter evitado a modificação da Decisão 486 cabia a ambos os países.

Poucos dias depois, a Colômbia assinou o TLC em que se compromete a comprar uma quantidade de soja dos Estados Unidos superior às exportações da Bolívia.

Isso gerou a reação dos produtores de soja (ANAPO-CAINCO), claramente alertados pela Colômbia. “Exigimos a atitude passiva e não executiva assumida pelo Governo da Bolívia em relação ao setor produtivo que representamos. Pedimos a defesa dos mercados andinos preferenciais para nossas exportações ”, disse Carlos Rojas, presidente da ANAPO. Disse ainda que se o Governo não cooperar com o seu pedido e fizer cair este sector "vão cair juntos".

O momento foi aproveitado pelo ex-negociador do TLC, Julio Alvarado para apresentar sua renúncia, logo após ter deixado o cargo, aproveitando a oportunidade para agredir o Itamaraty e o Vice-Ministério de Relações Econômicas Internacionais, com falsas declarações . Julio Alvarado é um dos principais responsáveis ​​pela aprovação da soja transgênica, já que seu gabinete atuou como representante do Itamaraty na Comissão de Biossegurança, portanto, é signatário do Parecer de Aprovação. Além disso, Julio Alvarado proclama que a soja transgênica é o que torna a soja americana mais barata, esquecendo que os EUA concedem um subsídio de US $ 30 por tonelada a cada produtor de soja. Os subsídios que o Governo dos Estados Unidos concede aos seus excedentes agrícolas, bem como as grandes ajudas internas à produção, contribuem para gerar uma distorção muito grande nos preços dos produtos no mercado internacional e, portanto, constituem concorrência injusta, injusta e injusta.

Se a soja transgênica não tivesse sido aprovada em 2005, a Bolívia poderia reclamar de Uribe o caráter convencional de sua soja, o que a tornaria um produto único na região. De qualquer forma, segundo Rolando Zabala, da ANAPO, em 2005, 1.607.795 toneladas da produção total de soja boliviana era convencional, enquanto a soja transgênica chegaria a 381,1 mil toneladas, o que foge à tendência de crescimento da soja boliviana. Lembremos que os executivos da ANAPO costumam inflar os números da soja transgênica, fingindo que o processo é irreversível, mas nem mesmo ousam dizer que chega a 50% como disse Alvarado.

O presidente Uribe chegou ao país com um objetivo específico: atacar a nova Política de Comércio Exterior, aparentemente ainda em construção, mas com alguns sinais claros que começam a ser observados, como no caso mencionado.


A missão de Uribe era exercer uma espécie de chantagem para obrigar o país a negociar o TLC com os Estados Unidos. Su visita es claramente parte de una estrategia de ataque y debilitamiento, sin ninguna intención de negociar, que se complementa con el trabajo de los medios de prensa: “Colombia nos mandó a la China”, las denuncias de Alvarado y el silencio de la Embajada dos Estados Unidos.

A Colômbia não é o principal comprador da soja boliviana, mas a Venezuela, segundo dados da ANAPO e do IBCE apresentados por Rolando Zabala em apresentação realizada em outubro de 2005. (www.semillas.org). Segundo eles, as exportações bolivianas de soja foram:

Países de destino de produtos oleaginosos bolivianos 2004

Fonte IBCE-ANAPO

Em 2004, o total de exportações bolivianas de soja atingiu 1.828.545 toneladas, incluindo as importações.

Se multiplicarmos esse montante por 21%, que é o total exportado para a Colômbia, obtém-se 383.994 toneladas. Levando em consideração que a Venezuela vai comprar mais 200.000 toneladas, há 183.334 toneladas a serem comercializadas.

Aqui paramos para perguntar: como é que o país importa soja se tanto se esforça por encontrar mercados para a produção nacional? Segundo Kreidler e associados (no estudo realizado para a ANAPO: soja boliviana rumo ao mercado livre das Américas), no Regime de Internação Temporária de Melhoria Interna RITEX, “as importações de soja vêm crescendo, prima é importado principalmente do Brasil e do Paraguai , para processamento interno e subsequente reexportação. " Segundo Kreidler, em 2002 as importações de soja chegaram a 290 mil toneladas e em 2004 a 240 mil toneladas.

Essas importações permitem que países que não fazem parte da CAN tenham acesso às preferências tarifárias que a Bolívia possui e precisamente através da Bolívia. São cerca de 300 mil toneladas, próximo ao total exportado para a Colômbia em 2004.

Por que os produtores de soja da ANAPO não falaram sobre isso? Faz sentido o governo se esforçar para encontrar mercados para a soja boliviana e também para a soja brasileira e paraguaia e que essa produção estrangeira também aproveite as vantagens tarifárias da Bolívia?

E como se não bastasse, a empresa que realiza essas importações é a GRAVETAL BOLIVIA S.A., empresa do Grupo de Inversiones Osorno de Colômbia, com sede em Puerto Guijarro, na fronteira Bolívia-Brasil. Segundo a empresa (www.gravetal.com.bo) “Grande parte da oferta exportável da GRAVETAL BOLIVIA S.A. Destina-se ao mercado andino e tem uma participação muito importante em todas as exportações bolivianas destinadas a este mercado. GRAVETAL BOLIVIA S.A. exportou 47% da exportação total de óleo de soja em bruto boliviano e 31% de farelo de soja respectivamente. ”Lembremos que é principalmente a exportação de óleo para a Colômbia que preocupa a ANAPO. O governo colombiano não está interessado em favorecer o colombiano exportações na Bolívia?

Para controlar a importação de soja brasileira e paraguaia para a Comunidade Andina por meio da Bolívia, o governo deve aplicar a Certificação de Origem ou excluir a soja da RITEX.

Pode haver diferenças no cálculo anterior, mas a perda do mercado colombiano não é tão dramática ou intransponível, e não é imediata. Portanto, a chantagem da Colômbia para forçar a negociação do TLC com os Estados Unidos é absolutamente inaceitável.

Da mesma forma, a atitude dos dirigentes da ANAPO de se lançar à conversão da soja boliviana em soja transgênica parece mais uma estratégia de outros países para anular uma vantagem competitiva da Bolívia, do que quando aplicada pelos dirigentes do setor. absurdo, que agora é mais visível do que nunca, se não pior.

* 24 de março de 2006
FOBOMADE
Fórum Boliviano de Meio Ambiente e Desenvolvimento
http://www.fobomade.org.bo


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Comentários:

  1. Fenrimi

    Você está absolutamente certo. Neste nada lá e eu acho que isso é uma idéia muito boa. Concordo com você.

  2. Redwald

    Há ainda mais falhas



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