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A Esquerda Verde-Verde na Cúpula Mundial sobre Desenvolvimento Sustentável em Joanesburgo

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A Cúpula Mundial sobre Desenvolvimento Sustentável é realizada 10 anos após a Cúpula do Rio sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento e trinta anos após Estocolmo. Nesse período houve alguns avanços, principalmente em nível municipal e estadual, mas de maneira geral os problemas de pobreza e deterioração ambiental se agravaram. “Desenvolvimento sustentável é desenvolvimento” que atende às necessidades do presente sem comprometer a capacidade das gerações futuras de meet theirs. "- Nosso Futuro Comum: Relatório da Comissão Mundial sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento (Relatório Brundtland), 1987.

Resumo

A Cimeira de Joanesburgo

Entre 26 de agosto e 4 de setembro, acontece em Joanesburgo (África do Sul) a Cúpula Mundial sobre Desenvolvimento Sustentável, com a participação de 60.000 líderes mundiais, ativistas e representantes empresariais, para trabalhar em um programa que garanta que o planeta Terra possa oferecer uma vida digna a todos os seus habitantes, no presente e no futuro.

Os principais objetivos são a redução da pobreza que afeta os países em desenvolvimento, e especialmente a África, e a suspensão da degradação ambiental.

A Cúpula Mundial sobre Desenvolvimento Sustentável é realizada 10 anos após a Cúpula do Rio sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento e trinta anos após Estocolmo. Nesse período houve alguns avanços, principalmente em nível municipal e estadual, mas de maneira geral os problemas de pobreza e deterioração ambiental se agravaram.

Um dos objetivos da Cúpula de Joanesburgo é a ratificação de vários tratados internacionais: o Protocolo de Quioto, o Protocolo de Cartagena sobre Biossegurança, o Tratado Internacional sobre Recursos Genéticos Vegetais para Alimentos e Agricultura, a Convenção de Estocolmo sobre Poluentes Orgânicos e Persistentes (POP), a Convenção de Rotterdam sobre Consentimento Prévio Informado Antes de Exportar Certos Produtos Químicos e Pesticidas Perigosos, o Acordo das Nações Unidas sobre Recursos Pesqueiros que inclui vários Planos da FAO, a Convenção de Basileia sobre o Transporte de Resíduos Tóxicos e a Convenção Europeia de Aarhus sobre Acesso à Informação, que deve ser globalizada .

Mas ainda mais importante é tentar avançar na solução dos problemas ambientais e de desenvolvimento que afetam os países mais pobres: água e saneamento, acesso à energia para os 2 bilhões de pessoas que carecem de serviços modernos de energia sem agravar as mudanças climáticas, saúde, produtividade agrícola e conservação da diversidade biológica e dos ecossistemas.

O governo de Aznar na Espanha não fez seu dever de casa e desempenhou um papel nefasto na preparação da Cúpula de Joanesburgo durante a presidência da UE, relegando todo o processo preparatório a um terceiro plano, conforme demonstrado pelas Cúpulas de Barcelona em março ou de Sevilha em junho de 2002.

A Esquerda Verde-Verde acredita que a Cúpula de Joanesburgo deve unir eqüidade social com sustentabilidade ambiental, sem negligenciar ambos os aspectos, e deve evitar retórica, sem alcançar compromissos concretos, especialmente recursos financeiros. É hora de agir e passar das palavras às ações.

Em Joanesburgo, devem ser lançadas as bases para a criação de uma Organização Mundial do Meio Ambiente, dentro da estrutura da ONU, e com orçamentos e capacidade executiva, que sirva de contraponto à onipotente Organização Mundial do Comércio e a uma Agência de Energia Renovável e Eficiência Energética, para substituir a desacreditada Agência Internacional de Energia Atômica.

A Esquerda Verde-Verde está empenhada em fortalecer as Nações Unidas e suas agências, mas corrigindo suas fraquezas burocráticas, e em fortalecer o Conselho Social e Econômico da ONU com a criação de um novo Conselho de Segurança Social.

Na Espanha, estamos comprometidos com uma política real de redução das emissões de gases de efeito estufa, cumprindo pelo menos o Protocolo de Quioto, elevando a Ajuda Oficial ao Desenvolvimento para 0,7 do PIB e caminhando efetivamente para a sustentabilidade e a equidade.

Do Rio a Joanesburgo

A Cúpula Mundial sobre Desenvolvimento Sustentável, que será realizada em Joanesburgo, África do Sul, entre 26 de agosto e 4 de setembro, reunirá líderes mundiais, ativistas e representantes empresariais para trabalhar em um programa que garanta que o planeta Terra possa oferecer uma vida digna a todos os seus habitantes, no presente e no futuro. A Cúpula será realizada no Centro de Convenções Sandton, nos arredores de Joanesburgo. Um fórum não governamental também será realizado em um local próximo chamado Gallagher.

A Cúpula Mundial sobre Desenvolvimento Sustentável é realizada 10 anos depois do Rio. A Conferência de Meio Ambiente e Desenvolvimento, realizada no Rio de 3 a 14 de junho de 1992, chegou tarde demais para evitar os problemas que buscava resolver, ignorando o princípio da precaução, mas cedo demais para chegar a acordos satisfatórios, apesar de dois longos anos de negociações .

A Rio-92 foi realizada vinte anos depois da Conferência de Estocolmo de 1972. Trinta anos depois de Estocolmo e 10 depois da Rio, os problemas sociais e ambientais, longe de estarem resolvidos, se agravaram. A população ultrapassa os 6,2 bilhões de habitantes, o dobro de 1972, e hoje 800 milhões de pessoas vivem em extrema pobreza. As projeções mostram que a população mundial chegará a 8 bilhões em 2025 e a 9,3 bilhões em 2050, para se estabilizar em 12 bilhões até o final do século 21.

15% da população mundial vive em países de alta renda e responde por 56% de todo o consumo no mundo, enquanto os 40% mais pobres da população mundial, vivendo em países em desenvolvimento, respondem por apenas 11% do consumo. A despesa média de consumo de uma família africana foi reduzida em 20% em comparação com 25 anos atrás.

A taxa geral de pobreza nos países em desenvolvimento, com base em uma linha de pobreza de US $ 1 em renda por dia, caiu de 29% em 1990 para 23% em 1998. O número total de pessoas vivendo em pobreza de renda foi reduzido apenas de cerca de 1,3 bilhão para 1,2 bilhão.

Existem 815 milhões de pessoas subnutridas no mundo, e 777 milhões delas vivem em países em desenvolvimento. Os números estão diminuindo na Ásia, mas aumentando na África. A pobreza se deve à distribuição injusta da renda: 1% da população mundial responde por 57% da renda mundial, o que significa que apenas 60 milhões de ricos têm uma renda superior a 6.000 milhões de habitantes, segundo o relatório do PNUD do ano de 2002.

A cada ano, 14,6 milhões de hectares de florestas e milhares de espécies são perdidos, reduzindo e erodindo irreversivelmente a diversidade biológica. A camada de ozônio, apesar do Protocolo de Montreal, não se recuperará até meados do século XXI. O dióxido de carbono presente na atmosfera (370 partes por milhão) aumentou 32% em relação ao século 19, atingindo as maiores concentrações nos últimos 20 milhões de anos, e hoje adicionamos mais de 23 bilhões de dióxido de carbono anualmente à atmosfera. toneladas de CO2, acelerando as mudanças climáticas. As emissões de dióxido de carbono devem aumentar em 75% entre 1997 e 2020. A cada ano, emitimos cerca de 100 milhões de toneladas de dióxido de enxofre, 70 milhões de óxidos de nitrogênio, 200 milhões de monóxido de carbono e 60 milhões de partículas suspensas, agravando os problemas causados ​​pela chuva ácida , ozônio troposférico e poluição do ar local.

O acidente de Chernobyl, a proliferação nuclear e o acúmulo de lixo radioativo são exemplos dos riscos da energia nuclear.

O possível conflito entre duas potências nucleares, como Índia e Paquistão, sobre a Caxemira, ou a do Oriente Médio, onde Israel possui cerca de 100 bombas atômicas, são exemplos de que a ameaça nuclear ainda não desapareceu.

O consumo mundial de energia ultrapassa 9.000 milhões de toneladas de óleo equivalente, e mais de 680 milhões de veículos, a maioria deles no Norte, circulam por meio de infraestrutura cara. Enquanto cerca de dois bilhões de pessoas não têm eletricidade.

A sobrepesca, o sobrepastoreio, o consumo de lenha, o uso de agrotóxicos e fertilizantes, a poluição, a produção de resíduos e o crescimento das áreas metropolitanas destroem os recursos a um ritmo nunca conhecido. As lavouras GM, inexistentes em 1992, hoje ultrapassam 45 milhões de hectares, e novas ameaças surgiram, como a nanotecnologia e a engenharia genética aplicada a humanos.

O conflito Leste-Oeste desapareceu, mas os gastos militares mal foram reduzidos, e até aumentaram após os ataques de 11 de setembro, com uma única superpotência, os Estados Unidos, enquanto inúmeros conflitos estouraram e, principalmente, as diferenças entre o Norte e o Sul, bem como as desigualdades dentro de cada país. A ideologia neoliberal pretende se estabelecer como um pensamento único, ditando as políticas econômicas de todos os países.

O Norte consumista e desenvolvido não quer assumir as suas responsabilidades na destruição do meio ambiente e na exploração dos povos do Sul, recusando-se a fazer quaisquer concessões substanciais (dívida externa, transferência de tecnologia, comércio internacional, ajuda ao desenvolvimento, redução das emissões de carbono) . CO2), e para mudar seu modo de vida insustentável.

As elites que governam o Sul também não estão interessadas em que algo mude.

Eles são o Norte do Sul e não estão dispostos a redistribuir a renda e a terra de forma mais equitativa, nem a democratizar seus países, nem a respeitar os direitos humanos, nem a acabar com a corrupção ou a impedir a destruição de seus ecossistemas. Em Joanesburgo, as elites do Sul pretendem praticar um nacionalismo demagógico, para disfarçar sua voracidade e pilhagem de seus povos e ecossistemas, e no fundo seriam tão felizes quanto George W. Bush com o fracasso da Cúpula de Joanesburgo.

A "Carta da Terra" foi reduzida no Rio a um prólogo descafeinado e sem valor normativo. Os fundos para implementar a Agenda 21 são escassos e, acima de tudo, o Banco Mundial é o órgão encarregado de sua gestão. A Cúpula de Monterrey não conseguiu aumentar a Assistência Oficial ao Desenvolvimento para 0,7% do PIB dos países industrializados.

Mas o fato mais significativo desde a Cúpula do Rio é a criação da Organização Mundial do Comércio e a aceleração da globalização econômica, eliminando obstáculos ao comércio mundial de bens e serviços, sem levar em conta a degradação ambiental, as crescentes desigualdades e a destruição de empregos nas economias do Terceiro Mundo .

A Convenção sobre Mudança do Clima, por pressão do governo dos Estados Unidos, não incluiu em 1992 nenhum compromisso firme de estabilizar as emissões de gases de efeito estufa, e as mesmas inconsistências afetam a Convenção sobre Diversidade Biológica.

No entanto, alguns passos positivos devem ser destacados, como o Protocolo de Kyoto em 1997 (que deve ser ratificado e entrar em vigor em Joanesburgo, se os EUA e seus aliados não o impedirem), o Protocolo de Biossegurança (também deve ser ratificado, com oposição dos EUA), a criação da Comissão de Desenvolvimento Sustentável, a assinatura de uma Convenção sobre a Desertificação e a crescente organização da sociedade civil em torno de ONGs e movimentos sociais. A ascensão da energia eólica e solar é outro claro indicador de que outro futuro energético também é possível, sem os combustíveis nucleares e fósseis.

O mundo, a biosfera em que vivemos, não suportará por muito mais tempo o atual modelo de desenvolvimento insustentável, com terríveis desigualdades sociais e degradação ambiental. Rio, valeu a pena? Correndo o risco de ser otimista, pode-se dizer que o Rio representou um avanço na consciência coletiva. Joanesburgo, independentemente de seus resultados concretos, terá efeitos semelhantes.

A Cúpula de Desenvolvimento Sustentável de Joanesburgo

Um dos objetivos da Cúpula de Joanesburgo é a ratificação de vários tratados internacionais: o Protocolo de Quioto, o Protocolo de Cartagena sobre Biossegurança, o Tratado Internacional sobre Recursos Genéticos Vegetais para Alimentos e Agricultura, a Convenção de Estocolmo sobre Poluentes Orgânicos e Persistentes (POP), a Convenção de Rotterdam sobre Consentimento Prévio Informado Antes de Exportar Certos Produtos Químicos e Pesticidas Perigosos, o Acordo das Nações Unidas sobre Recursos Pesqueiros que inclui vários Planos da FAO, a Convenção de Basileia sobre o Transporte de Resíduos Tóxicos e a Convenção Europeia de Aarhus sobre Acesso à Informação, que deve ser globalizada .

Kofi Annan, Secretário-Geral das Nações Unidas, resumiu o progresso que esperava ver em Joanesburgo em cinco áreas:

1. Água e saneamento: Disponibilize água potável para pelo menos 1 bilhão de pessoas que carecem de água potável segura e forneça saneamento adequado para 2 bilhões de pessoas.

Água contaminada, saneamento inadequado e falta de higiene causam mais de 80% de todas as doenças nos países em desenvolvimento. A malária sozinha causa mais de um milhão de mortes por ano. Em 2025, dois terços da população mundial poderiam viver em áreas sujeitas a escassez moderada a severa de água.

2. Energia: Dar acesso à energia a 2 bilhões de pessoas que carecem de serviços modernos de energia; promover fontes de energia renováveis; reduzir o consumo excessivo e ratificar o Protocolo de Kyoto para tratar da questão das mudanças climáticas. A população dos países industrializados consome 10 vezes mais energia por habitante do que a população das regiões em desenvolvimento.

3. Saúde: abordar os efeitos de materiais tóxicos e perigosos; reduzir a poluição do ar, que mata três milhões de pessoas todos os anos, e a incidência de malária associada à água contaminada e saneamento deficiente.

4. Produtividade agrícola: Trabalho para reverter a degradação da terra, conter a erosão e a desertificação, que afeta aproximadamente dois terços das terras agrícolas do mundo.

5. Biodiversidade e ecossistemas: Reverter os processos que destruíram aproximadamente metade das florestas tropicais úmidas e manguezais da Terra, ameaçam 70% dos recifes de coral e estão dizimando a pesca. Mais de 11.000 espécies estão ameaçadas de extinção, mais de 800 já se extinguiram e outras 5.000 podem ser extintas, a menos que sejam tomadas as medidas adequadas.

Entre os objetivos oficiais da Cúpula estão os seguintes:

- Fazer com que a globalização facilite o desenvolvimento sustentável;

- Erradicar a pobreza e melhorar os meios de subsistência nas áreas rurais e urbanas;

- Modificar padrões insustentáveis ​​de produção e consumo, incluindo a quadruplicação da eficiência energética nos próximos 20 ou 30 anos;

- Promover a saúde por meio do acesso seguro e barato à água potável, reduzindo o chumbo na gasolina e melhorando a qualidade do ar interno;

- Fornecer acesso à energia e melhorar a eficiência energética por meio da criação e uso de tecnologias que promovam fontes de energia renováveis ​​e com eficiência energética e modifiquem padrões insustentáveis ​​de consumo de energia;

- Gerir os ecossistemas e a diversidade biológica de forma sustentável, melhorando os indicadores e sistemas de gestão, abordando os problemas da sobrepesca, práticas florestais insustentáveis ​​e poluição marinha;

- Melhorar a gestão do abastecimento de água e a distribuição dos recursos hídricos de uma forma mais equitativa;

- Fornecer recursos financeiros e tecnologias ecologicamente sustentáveis;

- Apoiar o desenvolvimento sustentável em África através de programas novos e abrangentes que criam instituições e sistemas que podem abordar questões relacionadas com a fome, saúde e protecção ambiental, bem como gestão de recursos;

- Fortalecer o sistema de gestão internacional com vistas ao desenvolvimento sustentável.

Protocolo de Cartagena sobre Biossegurança

Após cinco anos de difíceis negociações, um Protocolo de Biossegurança foi aprovado em Montreal, que é o primeiro tratado internacional que reconhece organismos geneticamente manipulados, uma categoria de organismos que necessita de uma estrutura legal própria. Esse acordo internacional permitirá que os países importadores de alimentos transgênicos regulem sua entrada de acordo com o princípio da precaução, o que representa um avanço notável, embora outros aspectos sejam insatisfatórios, e podem contrariar a Organização Mundial do Comércio, instituída como promotora da livre circulação de todos. tipos de produtos, mesmo os mais prejudiciais ao meio ambiente e à saúde.
Em 29 de janeiro de 2000, apesar da forte oposição de países exportadores de OGM, como Estados Unidos e Canadá, 130 países firmaram o chamado Protocolo de Biossegurança, que lhes dá direito, com base na aplicação do chamado princípio de precaução, para rejeitar as importações de transgênicos. A União Europeia concordou em junho de 2002 em ratificar o Protocolo de Cartagena sobre Biossegurança da Convenção sobre Diversidade Biológica, aprovado em janeiro de 2000 em Montreal (Canadá).

O Protocolo se refere exclusivamente a organismos transgênicos vivos, deixando de fora todos os produtos derivados (como é o caso de rações, por exemplo, mesmo que suas matérias-primas venham de organismos transgênicos). Mas, apesar de suas limitações, é um passo em frente e todos os esforços devem ser feitos para que seja ratificado em Joanesburgo.

Protocolo de Kyoto

O Protocolo de Kyoto de dezembro de 1997 concluiu com a adoção de um acordo para reduzir as emissões de gases de efeito estufa pelos 39 países industrializados, incluindo os da ex-URSS. O compromisso, que se encontra em um período difícil de negociação e ratificação, após a recusa do presidente George W. Bush em ratificá-lo, apoiado pela Austrália e Canadá, exige a limitação das emissões conjuntas de seis gases (CO2, CH4, N2O, compostos perfluorcarbonetos (PFCs), hidrofluorcarbonetos (HFCs) e hexafluoreto de enxofre) em comparação com o ano base de 1990 para os três primeiros gases e 1995 para os outros três, durante o período 2008-2012, em proporções diferentes dependendo do país: redução de um 8 % para o conjunto da União Europeia, 7% para os EUA e 6% para o Japão.

A Ucrânia, a Federação Russa e a Nova Zelândia se comprometem a manter suas emissões de 1990. Juntos, a redução global acordada é de 5,2% para os países industrializados.

O Protocolo provavelmente será aprovado na Cúpula de Joanesburgo, na África do Sul, e a opinião pública deve pressioná-lo o máximo possível. Em sua primeira fase, não obriga os países em desenvolvimento, dadas suas baixas emissões atuais por habitante e, principalmente, suas emissões históricas acumuladas. Os países industrializados, com 20% da população mundial, são responsáveis ​​por mais de 60% das emissões atuais, e por praticamente todas as emissões históricas, e apesar desses fatos inquestionáveis, os Estados Unidos condicionam a ratificação do Protocolo à assunção de compromissos por China (o segundo maior emissor do mundo) e outros países em desenvolvimento, contradizendo o chamado Mandato de Berlim, alcançado na COP1 em 1995.

O Protocolo de Kyoto foi assinado pela maioria das partes, embora apenas a União Européia e o Japão o tenham ratificado entre os grandes países desenvolvidos afetados, e para a maioria dos cientistas do IPCC é um passo totalmente insuficiente para evitar até mesmo as mudanças climáticas. se aplicado estritamente, mas mesmo este compromisso mínimo é ameaçado pela oposição do governo dos Estados Unidos e os "detalhes" da aplicação e desenvolvimento de alguns instrumentos do protocolo, após o acordo alcançado na Conferência das Partes em Marrakesh em 2001, como o Mecanismo de Desenvolvimento Limpo (MDL) para cooperação de países industrializados com países em desenvolvimento (Artigo 12 do Protocolo), sumidouros (art. 3.3, 3.4 e 3.7), o comércio de emissões, iniciativas de implementação conjunta (Implementação Conjunta, JI e AIJ ) entre países industrializados (art. 17) e possíveis sanções pelo não cumprimento dos compromissos adquiridos s.

A União Europeia tem, em geral, as posições mais avançadas entre os países do Anexo I, graças à pressão da opinião pública europeia e dos partidos verdes, e já a ratificou, coincidindo com a presidência espanhola. Quanto aos países em desenvolvimento, rejeitam qualquer medida que possa impedir seu desenvolvimento, preocupam-se com as repercussões em seus países e, em alguns casos, procuram obter fontes adicionais de capital por meio do mecanismo de desenvolvimento limpo.

Os Estados Unidos são os grandes responsáveis ​​pelas mudanças climáticas, pois com apenas 4,6% da população mundial, eles emitem 24% do CO2 mundial (mais de 20 toneladas por habitante por ano). As emissões de gases de efeito estufa nos EUA aumentaram 21,8% entre 1990 e 1998. O Protocolo de Kyoto obriga os EUA a reduzir suas emissões em apenas 7%.

Os governantes dos Estados Unidos não querem reduzir as emissões domésticas e pretendem com todos os tipos de truques (recusa em ratificar o Protocolo, sumidouros, mecanismos de flexibilidade) para continuar com seu estilo de vida consumista e esbanjador insustentável, ao custo de afetar irreversivelmente a ao clima do planeta e, principalmente, às populações mais pobres do Terceiro Mundo.

Para que o Protocolo de Quioto entre em vigor, ele precisa ser ratificado por um número suficiente de países desenvolvidos, que juntos são responsáveis ​​por 55% das emissões. Dada a posição do governo republicano Bush nos Estados Unidos e sua oposição à ratificação, isso não está de forma alguma garantido. Os Estados Unidos, com 36,1% das emissões em 1990 dos países do Anexo I, na prática quase têm poder de veto, principalmente quando contam com a cumplicidade de outros países, como Austrália e Canadá.

Redução da pobreza

A erradicação da fome e da pobreza são dois direitos humanos fundamentais e devem ser a base para analisar os avanços da Cúpula Mundial sobre Desenvolvimento Sustentável em Joanesburgo. A criação e o financiamento de ações públicas para garantir esses direitos estão avançando pouco e a Meta do Milênio das Nações Unidas de reduzir a pobreza global pela metade até 2015 está longe de ser uma realidade.

Os 20% mais ricos da população mundial ganhavam 30 vezes mais do que os 20% mais pobres em 1960. Em 1990, a proporção era de 60 para 1, e em 1997 a diferença era de 74 para 1, segundo o PNUD. O século 20 acentuou a desigualdade, ao invés de reduzi-la. Em 1820 a proporção era de 3 para 1, 7 para 1 em 1870, 11 para 1 em 1913 e 74 para 1 em 1997, ou seja, hoje as desigualdades são maiores do que nunca.

A globalização impulsionada e governada pelo Fundo Monetário Internacional, o Banco Mundial, a Organização Mundial do Comércio e a OCDE, não contempla nenhum mecanismo de redistribuição de renda. Metade da população mundial, mais de 3 bilhões de pessoas, vive com menos de dois dólares por dia, enquanto as 225 pessoas mais ricas têm uma riqueza equivalente à renda de 2,5 bilhões de pessoas, e a fortuna das 15 pessoas mais ricas supera o PIB de todos os países da África Subsaariana.

Para amenizar o desastre da globalização da pobreza, algumas medidas têm sido propostas, como o cancelamento da dívida externa dos países mais pobres e o aumento da Ajuda Oficial ao Desenvolvimento (AOD), para atingir 0,7% do PIB total dos países ricos. Mas os pobres provavelmente preferem receber mais pelo café e outros produtos de exportação do que medidas puramente de caridade; como uma piada costumava dizer: "Pague melhor pelo café e menos ONGs." As remessas dos emigrantes (cerca de 110 bilhões de dólares anuais) supõem mais que o dobro de toda a Ajuda Oficial ao Desenvolvimento.

Nos países do Sul, as mulheres satisfazem a maioria das necessidades básicas de suas famílias e contribuem significativamente para a agricultura rural e as economias locais. O fortalecimento da perspectiva de gênero deve se tornar um ingrediente essencial no processo de desenvolvimento sustentável, com ênfase especial na distribuição do trabalho produtivo e doméstico, na migração, no acesso à propriedade, energia e orçamentos.

A Conferência para o Financiamento do Desenvolvimento de Monterrey em 2002 foi determinada pela resistência dos países industrializados em aumentar a ajuda ao desenvolvimento, até atingir a meta da ONU de 0,7% do PIB, ou chegar a um acordo significativo para aliviar a dívida externa dos países em desenvolvimento. A UE deve superar a posição que apresentou na conferência de Monterrey e assumir um papel de liderança no financiamento do desenvolvimento sustentável nos países em desenvolvimento.

Agenda 21

A Agenda 21 ou Agenda 21 tem sido dificultada por quatro fatores principais, de acordo com a ONU:

* Uma abordagem fragmentada que tem permitido que políticas e programas abordem questões econômicas, sociais e ambientais, mas não de forma integrada;

* Uso excessivo de recursos que os ecossistemas não podem suportar;

* A falta de políticas coerentes nas áreas de finanças, comércio, investimento e tecnologia, e de políticas projetadas com uma visão de longo prazo;

* Falta de recursos para implementar a Agenda 21. Os países em desenvolvimento têm lutado para obter novas tecnologias e investimento privado dos países desenvolvidos, e a ajuda ao desenvolvimento diminuiu na última década.

Em preparação para a Cúpula Mundial sobre Desenvolvimento Sustentável, o Secretário-Geral das Nações Unidas, Kofi Annan, divulgou um relatório de 63 páginas analisando o progresso feito na última década na implementação da Agenda 21, um plano mundial para o desenvolvimento sustentável que foi aprovado na Cúpula da Terra de 1992 no Rio de Janeiro. O relatório avalia as tendências econômicas, sociais e ambientais dos últimos dez anos e apresenta sugestões de como a comunidade internacional pode relançar seus esforços para alcançar os objetivos estabelecidos na Agenda 21.

A Agenda 21 ou Agenda 21, segundo a própria ONU, é um bom plano, mas com fraca aplicação. O meio ambiente global permanece muito frágil e as medidas existentes para preservá-lo estão longe de ser suficientes. O progresso na redução da pobreza nos países em desenvolvimento foi muito limitado, e a globalização, por si só, não beneficiou a maioria da população mundial.

Em geral, as tentativas de impulsionar o desenvolvimento humano e interromper a degradação ambiental não foram eficazes na última década. Recursos escassos, falta de vontade política, uma abordagem fragmentada e descoordenada e padrões contínuos de desperdício de produção e consumo têm frustrado os esforços para implementar o desenvolvimento sustentável, ou desenvolvimento equilibrado entre as necessidades econômicas e sociais. População e capacidade dos recursos terrestres e ecossistemas para atender às necessidades presentes e futuras.

Apesar de uma década de resultados insatisfatórios, a Agenda 21 - o acordo aprovado por unanimidade na Cúpula da Terra de 1992, no Rio de Janeiro - continua válida, embora faltem, não por acaso, questões importantes como a energia nuclear ou o controle de empresas multinacionais.

O mundo mudou nos dez anos desde o Rio, com novas necessidades e desafios criados pela globalização, a revolução da informação e comunicação e a disseminação do HIV / AIDS.

A Assistência Oficial ao Desenvolvimento (ODA) diminuiu de 58,3 bilhões de dólares em 1992 para 53,1 bilhões em 2000. A AOD, em proporção ao Produto Interno Bruto (PIB) dos países da OCDE, caiu de 0,35% em 1992 para 0,22% no ano 2000 . Apenas cinco países - Dinamarca, Luxemburgo, Holanda, Noruega e Suécia - alcançaram o objetivo de destinar 0,7% de seu PIB à ajuda oficial direta durante o ano 2000. A maioria dos países menos desenvolvidos viu sua AOD reduzida em pelo menos 25 %.

Espanha antes da Cimeira de Joanesburgo

A Espanha não fez o seu dever de casa e desempenhou um papel nefasto na preparação da Cimeira de Joanesburgo durante a presidência da UE. Nesse sentido, é de notar que o governo Aznar relegou todo o processo preparatório a um terceiro plano, como o demonstraram as Cúpulas de Barcelona em março ou a de Sevilha em junho de 2002. Trabalhos da presidência espanhola da União Europeia foi descrito pela própria Agência Europeia do Ambiente como "um retrocesso". El discurso de Aznar ante el Parlamento Europeo ni siquiera mencionó el medio ambiente. El desinterés es manifiesto, más allá de las políticas de imagen sin base real.

La gestión de Jaume Matas como ministro de Medio Ambiente, y directo responsable de los trabajos de preparación de la Cumbre, supone un importante retroceso respecto a otras presidencias o lo que fue el propio proceso de Río. Gracias al gobierno de Aznar la población española desconoce todo lo relacionado con la Cumbre. La ayuda española al desarrollo apenas llega al 0,2 del PIB y en parte la canalizan ONG ligadas al PP o al Opus Dei.

Además la gestión de Aznar, y de su ministro Jaume Matas, se ha caracterizado por la ausencia total de diálogo con la sociedad civil (nunca ha reunido el Consejo Asesor de Medio Ambiente) y el resto de las fuerzas políticas, la imposición de un desastroso Plan Hidrológico Nacional, la ausencia de toda política real para cumplir el protocolo de Kyoto a pesar de que las emisiones ya duplican las autorizadas, el retroceso de la política ambiental durante la presidencia española de la Unión Europea, el retraso en la aplicación de las normas y leyes comunitarias, la no aprobación de la Estrategia Española para Conservación y el Uso Sostenible de la Diversidad Biológica y los planes sectoriales previstos, la elaboración de una supuesta Estrategia Española de Uso Sostenible sin presupuestos ni actuaciones concretas, el incumplimiento del Plan Nacional de Residuos Urbanos, la no aprobación de la Estrategia Forestal Española, la presentación de planes sin presupuestos ni objetivos claros que no pasan de un brindis al sol, como el Plan forestal, y el nombramiento de personas con escasa preparación y capacidad de gestión al frente de la mayoría de las aéreas de medio ambiente y desarrollo, y que en muchos casos proceden de empresas privadas con intereses ligados a las actuaciones del gobierno.

La oposición a la llamada "ecotasa turística" en Baleares manifiesta claramente su talante desarrollista y opuesto a la sostenibilidad ambiental, y además no hay que olvidar que el nombramiento de Jaume Matas responde al interés del PP en recuperar el gobierno balear, promocionando la figura de su candidato, aunque Jaume Matas ni sabe de medio ambiente ni tiene interés en protegerlo, y de hecho durante su etapa como ministro no ha parado de hacer declaraciones encaminadas a desgastar al actual gobierno de coalición de Baleares. El gobierno de Aznar no ha dado ningún paso para avanzar hacia una fiscalidad ecológica, y ha bloqueado las iniciativas en este sentido en el marco de la Unión Europea.

El Consejo Asesor de Medio Ambiente nunca se ha reunido con Matas como ministro. El Consejo es un órgano de participación, creado tras la Conferencia de Río de 1992, a semejanza de organismos similares que existen en la mayoría de los países europeos y del resto del mundo. El objetivo es claro: impedir la participación de los sindicatos, organizaciones sindicales, ecologistas, agrarias y de consumidores en la política ambiental.

El gobierno del PP, en vez de promover la participación de la sociedad civil en la política ambiental y en la ayuda al desarrollo, la ha impedido por todos los medios, incluso en el terreno más básico, como es el acceso a la información. Igualmente no ha habido ningún diálogo digno de tal nombre con el resto de las fuerzas políticas, en un tema tan sensible y de tanto calado como es el Plan hidrológico Nacional.

El borrador de la Estrategia Española de Uso Sostenible que ha presentado Aznar y su ministro Jaume Matas no pasa de ser un rosario de generalidades vacías de contenido, sin compromisos concretos y plazos definidos, y sin ninguna traducción real en la práctica gubernamental.

Además la llamada Estrategia Española de Desarrollo Sostenible llega tarde y mal, y se ha elaborado sin la participación de las organizaciones ecologistas, los sindicatos y otros sectores afectados y sin contar con los órganos institucionales de participación competentes.

Su único fin es cumplir formalmente una obligación comunitaria y llevar algún papel a Johannesburgo, y de paso practicar una política de imagen vacía de contenidos a la que tan acostumbrados están los gestores del PP.

España ya ha ratificado el Protocolo de Kioto, pero sin embargo las emisiones de dióxido de carbono (CO2) han aumentado un 33,7% entre 1990 y 2000, y en el año 2001 ya superan el 35%. El gobierno español, como demuestra el aumento de las emisiones, no tiene ningún plan serio para cumplir los compromisos adquiridos con la firma del Protocolo de Kyoto de 1997 y en el seno de la Unión Europea, compromisos que establecen un tope del 15% de aumento entre 1990 y el 2010, aumento que en su momento fue ampliamente criticado por considerarlo excesivo.

Con el escenario actual, el gobierno incumpliría gravemente el principal protocolo para proteger el medio ambiente y el clima, pues para el período 2008-2012 las emisiones en España podrían ser superiores en un 65% a las del año base. La evolución de las emisiones de gases de invernadero es el mejor indicador del compromiso de un gobierno con el medio ambiente, que en caso del PP es nulo. El gobierno aún no ha adoptado ninguna Estrategia de lucha frente al Cambio Climático, ni planes de acción. Las actuaciones son sólo para la galería y sin ninguna traducción práctica.

A pesar de la presentación a bombo y platillo de la llamada Estrategia Española para Conservación y el Uso Sostenible de la Diversidad Biológica al final del mandato de la ministra Isabel Tocino, ésta sigue totalmente paralizada y aún no se ha concretado ninguno de los 12 planes sectoriales. La Estrategia Forestal Española aún no ha sido aprobada, y el Plan Forestal es sólo un borrador, sin aprobar y sin ninguna traducción práctica. La administración, con la excusa de las transferencias a las Comunidades Autónomas, carece de toda política forestal. Aún peor son las políticas que afectan a los espacios protegidos, con el retroceso en la política de costas, el retraso en el desarrollo de las actuaciones encaminadas a proteger el dominio público hidráulico, o un plan para proteger las zonas húmedas (ya han desaparecido más del 60%). La red Natura 2000 sufre retrasos sólo explicables por el interés en destrozar los espacios naturales con nuevas infraestructuras y urbanizaciones.

Propuestas de Los Verdes-Izquierda Verde

La Cumbre de Johannesburgo debe unir la equidad social con la sostenibilidad ambiental, sin descuidar ambos aspectos. Las ONG del Norte ponen el énfasis en la degradación ambiental, mientras que las ONG y los gobiernos del Sur hacen hincapié en la pobreza y en el desarrollo.

Ambas cuestiones están estrechamente unidas.

Otro riesgo de la Cumbre es la tendencia a la retórica, sin llegar a compromisos concretos, sobre todo de recursos financieros. Es la hora de la acción, y de pasar de las palabras a los hechos.

Los países industrializados deben aumentar su Ayuda Oficial al Desarrollo de forma progresiva y constante, hasta alcanzar el 0,7% del PIB, y condonar la deuda externa, y eterna, de los países del Sur.

Johannesburgo podría sentar las bases para un amplio Tratado entre el Norte rico y un Sur empobrecido, donde se fijen los compromisos de ambas partes, tal y como sugirió Kofi Annan, Secretario General de las Naciones Unidas.

En Johannesburgo se debería sentar las bases para crear una Organización Mundial del Medio Ambiente, dentro de la estructura de la ONU, y con presupuestos y capacidad ejecutiva, que sirva de contrapunto a la omnipotente Organización Mundial de Comercio. El mercado internacional debe estar supeditado a la protección del medio ambiente y a la equidad social, y no como pasa en la actualidad, donde la OMC impone el libre mercado por encima de cualquier otra consideración, y sin respetar los tratados internacionales que protegen el medio ambiente (los transgénicos, por ejemplo), o los derechos sociales (como la prohibición del trabajo infantil).

Otra de las actuaciones más importantes debería ser la creación de una Agencia de las Energías Renovables y la Eficiencia Energética, que sustituya a la desprestigiada Agencia Internacional de la Energía Atómica. Su fin debe ser el desarrollo de políticas de ahorro y eficiencia energética, y de promoción de las energías renovables, sobre todos en los países en desarrollo, con una transferencia real de tecnologías sostenibles.

Igualmente consideramos que la Cumbre debe servir para ratificar varios tratados internacionales de gran importancia, como el Protocolo de Kyoto, el Protocolo de Cartagena sobre Bioseguridad, el Tratado Internacional sobre Recursos Genéticos de Plantas para la Alimentación y la Agricultura, el Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgánicos y Persistentes (COP), el Convenio de Rotterdam sobre consentimiento previo informado antes de exportar ciertos productos químicos peligrosos y plaguicidas, el acuerdo de la ONU sobre recursos pesqueros que incluye varios planes de la FAO, el Convenio de Basilea sobre el transporte de residuos tóxicos y el Convenio de Aarhus sobre el acceso a la información.

Además se debe avanzar hacia el desarrollo de una fiscalidad ecológica, sin la cual es imposible dar pasos reales hacia la sostenibilidad, y un impuesto internacional sobre las transacciones en divisas (la tasa Tobin) para financiar los programas de erradicación de la pobreza en los países en desarrollo.

Los Verdes-Izquierda Verde apostamos por reforzar las Naciones Unidas y sus agencias pero corrigiendo sus debilidades burocráticas, y por el fortalecimiento del Consejo Social y Económico de la ONU con la creación de un nuevo Consejo de Seguridad Social.

El FMI, el Banco Mundial y los bancos regionales deben cambiar radicalmente sus políticas, orientándolas hacia la sostenibilidad, la erradicación de la pobreza, la protección de los derechos humanos, la lucha contra la corrupción y por la democracia.

En España apostamos por una política real de reducción de las emisiones de gases de invernadero, cumpliendo como mínimo el Protocolo de Kyoto, lo que supone ya reducir las emisiones del año 2001 en un 20% para el año 2010, a través de políticas reales de promoción de las energías renovables y la eficiencia energética. Nuestro país debe elevar su Ayuda Oficial al Desarrollo al 0,75 del PIB, y el Congreso de los Diputados y los órganos de participación de la sociedad civil deben controlarla, para evitar que el PP la entregue de forma arbitraria a ONG afines de la derecha y del mismo PP, el Opus Dei y los sectores más conservadores de la Iglesia Católica, para proyectos de dudosa utilidad.

Pero para avanzar realmente hacia la sostenibilidad y la equidad en España, es necesario vencer democráticamente al PP en el ciclo electoral que se inicia en el año 2003, pues con el PP en el gobierno es imposible reducir las emisiones contaminantes, proteger la biodiversidad y avanzar hacia el desarrollo sostenible y la equidad social.

Sitio oficial de la Cumbre de Johannesburgo en la web: www.johannesburgsummit.org
* Los Verdes-Izquierda Verde
Para más información: José Santamarta
C/. Hermosilla 93, 1º Izq. 28001 Madrid Tel. 915410422. Móvil 650949021
[email protected]


Video: Aula - Geografia - Desenvolvimento Sustentável - Ensino Médio 3º Ano2018 (Junho 2022).


Comentários:

  1. Emyr

    Mesmo...

  2. Akinogal

    Bravo, você não foi enganado :)

  3. Eithan

    Eu acho que você permitirá o erro. Eu posso provar. Escreva para mim em PM.

  4. Melbyrne

    Na minha opinião, você está errado. Tenho certeza. Vamos discutir isso. Envie -me um email para PM.

  5. Newland

    Ótimo post, você não costuma se deparar com uma compreensão tão profunda da essência do problema, tente escrever com mais frequência

  6. Marven

    a frase muito engraçada



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