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Mulheres e soberania alimentar

Mulheres e soberania alimentar


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O conhecimento e o trabalho das mulheres desempenham um papel fundamental na sustentação dos diversos sistemas alimentares locais que ainda existem em todo o mundo, especialmente nos países em desenvolvimento.

A renda e o sustento de muitas pessoas derivam da venda, processamento e troca de alimentos locais. Pense em todas as pequenas indústrias alimentícias em todos os bairros das cidades do sul e nas mulheres que servem almoço e jantar em suas barracas de comida em cada esquina. Os sistemas alimentares localizados fornecem a base para nutrição, renda, economia e cultura para pessoas em todo o mundo. Eles começam no nível familiar e se espalham para bairros, municípios e regiões. Tais sistemas alimentares formam toda uma rede de organizações locais, cada uma atuando em diferentes setores da cadeia alimentar: produção, armazenamento e distribuição. As mulheres constituem a maioria da força de trabalho nos sistemas alimentares locais e contribuem significativamente para a segurança alimentar e a economia local.

Desenvolvimento global em nível local

Os governos e as indústrias globais de alimentos nos levam a acreditar que uma nova era se aproxima, em que as grandes empresas produzirão alimentos para todos. A agenda política atual é tão dominante que a imprensa, universidades, faculdades e serviços de extensão promovem implicitamente os mercados livres como a única e melhor forma de desenvolvimento. Isso implica que a pequena agricultura está fora de moda: os pequenos agricultores deixarão suas aldeias e se estabelecerão em cidades onde encontrarão trabalho relacionado à indústria ou serviços, e comprarão seus alimentos nos supermercados locais onde são vendidos alimentos de todos os continentes. Se a colheita falhar em uma região global, outro fornecedor assumirá. Essa agenda de segurança alimentar promete a produção de alimentos em grandes quantidades, de forma que alcance todos os habitantes do planeta.

É uma visão interessante, mas é verdade que os mercados livres garantem a segurança alimentar? O livre comércio foi promovido nas últimas décadas e, no entanto, no ano passado, os mercados provaram que não são os fornecedores estáveis ​​de alimentos que fomos levados a acreditar. Quando, no início de 2008, os investidores começaram a acumular alimentos, o preço do arroz atingiu seu nível mais alto e os países importadores sofreram mais. O preço dos alimentos dobrou e o número de famintos aumentou quase 200 milhões em todo o mundo. Para a doutrina do mercado livre, o alimento é uma mercadoria: toda a cadeia alimentar industrial está mais bem estabelecida quando os preços do trabalho e de outros insumos estão em seus níveis mais baixos. Desta forma, os agricultores são forçados a trabalhar como trabalhadores agrícolas ou a migrar para as cidades em busca de outras fontes de renda.

O preço dos alimentos neste tipo de sistema pode subir ou descer, levando cada vez mais pessoas à pobreza. Esses eventos estão fora do controle dos moradores rurais e até mesmo dos governos. A ameaça é maior para as mulheres do que para os homens, porque na maioria das famílias rurais são as mulheres as responsáveis ​​por colocar os alimentos na mesa todos os dias. Além disso, a degradação das condições de vida nas famílias rurais mais pobres resultou em todos os lugares em níveis mais elevados de violência - especialmente violência doméstica e sexual - das quais as primeiras vítimas são mulheres e meninas. E, apesar do mercado livre, em todo o mundo e em todas as profissões da cadeia alimentar, os salários médios das mulheres são significativamente mais baixos do que os dos homens. Em todo o mundo, as mulheres estão sub-representadas em governos, pesquisa e extensão agrícola, sindicatos e organizações de produtores e, portanto, seus interesses não recebem a devida atenção.

O direito à alimentação e produção sustentável de alimentos
Felizmente, o mercado livre não é a única opção para o desenvolvimento. Existem outros modelos de desenvolvimento para o futuro da alimentação e da agricultura. Agricultores, trabalhadores da alimentação, pastores nômades e populações nativas têm um papel a desempenhar em um sistema alimentar global diferente e mais confiável. E também mulheres.

O modelo de soberania alimentar é uma opção. O conceito de soberania alimentar vem sendo discutido há vários anos, quando foi divulgado na Conferência Internacional da Via Campesina (www.viacampesina.org) em Tlaxcala, México (abril de 1996). Nas palavras da Via Campesina:

Soberania Alimentar é o direito dos povos de definir seus próprios sistemas agrícolas e alimentares; proteger e regular a produção agrícola doméstica e o comércio para alcançar objetivos de desenvolvimento sustentável; determinar seu grau de autossuficiência; limitar o dumping de produtos nos seus mercados (…). A Soberania Alimentar não nega o comércio internacional, mas defende a opção de formular as políticas e práticas comerciais que melhor atendam aos direitos da população à alimentação e a produtos agrícolas seguros, saudáveis ​​e ecologicamente sustentáveis.”.

Durante a Cúpula Mundial da Alimentação de 1996, a Via Campesina apresentou um conjunto de princípios que se reforçaram mutuamente, ofereceram uma alternativa às políticas comerciais globais e puderam tornar o direito das pessoas à alimentação uma realidade.

A soberania alimentar, então, implica o direito dos indivíduos, povos, comunidades e países a:
• alimentos e produção de alimentos, o que significa que todos têm o direito a alimentos seguros, nutritivos e culturalmente apropriados, os recursos para produzir esses alimentos e a capacidade de sustentar-se e às suas sociedades
• definir suas próprias políticas agrícolas, trabalhistas, pesqueiras, alimentares e de manejo do solo e da água que sejam ecológica, econômica e socioculturalmente apropriadas para eles e suas circunstâncias específicas
gerenciar, usar e controlar os recursos naturais que preservam a vida, como terra, água, sementes, raças de gado e maior biodiversidade agrícola, sem restrições causadas pelo direito à propriedade intelectual e livre de organismos geneticamente manipulados
• produzir e colher alimentos de forma ecologicamente sustentável, principalmente através da produção orgânica com baixos insumos externos, bem como da pesca artesanal
• escolha o seu próprio grau de autossuficiência alimentar e desenvolva sistemas alimentares autônomos que reduzem sua dependência dos mercados e corporações globais
• proteger e regular a produção e o comércio domésticos e prevenir o despejo de alimentos em seus mercados e assistência alimentar desnecessária.

Uma dieta diversificada de troca

Sistemas alimentares autônomos e soberanos não são apenas uma ilusão. Na verdade, existem muitos exemplos. As pessoas sabem como combinar oportunidades com controle de seus meios de subsistência de maneiras muito criativas. Exemplo disso é o escambo que se pratica nas localidades do vale de Lares, no departamento de Cusco, localizado na Cordilheira dos Andes, no sul do Peru. A região tem uma área de cerca de 3.600 km2 e abrange mais de 30 comunidades com mais de 4.000 pessoas que praticam a troca. É composta por três zonas agroecológicas localizadas em diferentes alturas acima do nível do mar (m.a.s.l.): a yunga (menos de 2.300), a quíchua (entre 2.300-3.500) e a puna (mais de 3.500). Todas as semanas, as mulheres da yunga trazem suas frutas, café, mandioca e coca; As mulheres quíchuas carregam milho, legumes e verduras; e as mulheres da puna carregam batatas, tubérculos, lã e carne. Os produtos são trocados em mercados de troca de acordo com medidas socialmente acordadas. Alguns produtos são trocados um por um, como batata e mandioca. Outros, com base em seu volume, como um ou dois punhados de um produto. Quase um terço da comida da família vem dos mercados de troca, que são tradicionais na região. Coca, lã, milho e transporte são vendidos. Hoje, os mercados de troca são vistos pelas mulheres como a melhor forma de obter alimentos após a agricultura de subsistência.

A estrutura da política de soberania alimentar é desenvolvida por uma rede global de movimentos sociais e organizações da sociedade civil. O objetivo dessas organizações é reunir populações indígenas, pastoris e outras populações rurais, tanto do Norte como do Sul, e dar-lhes voz e possibilidade de influenciar os acontecimentos globais. É a resposta dos cidadãos às múltiplas crises sociais e ambientais induzidas pelos sistemas alimentares modernos (IAASTD, 2008; Pimbert, 2009).

Segurança alimentar, soberania alimentar e opções políticas

A definição dominante de segurança alimentar, aprovada em cúpulas sobre alimentos e outras conferências de alto nível, implica que todas as pessoas tenham alimentos de boa qualidade em quantidade suficiente para comer todos os dias. Mas ele não se preocupa com a origem desses alimentos, quem os produz ou as condições em que são cultivados. Isso permite que os exportadores de alimentos afirmem que a melhor maneira de garantir a segurança alimentar nos países pobres é subsidiar e importar alimentos baratos ou recebê-los gratuitamente como assistência alimentar, em vez de produzi-los eles próprios. Isso faz com que esses países se tornem mais dependentes do mercado internacional, pequenos agricultores, pecuaristas transumantes e pescadores abandonam suas terras para ir para as cidades e, em última análise, a segurança alimentar piora.

O conceito de soberania alimentar foi desenvolvido em reação ao crescente uso indevido da segurança alimentar. No entanto, ambos os conceitos são frequentemente confundidos.

A soberania alimentar incentiva a autonomia da comunidade; isto é, leva homens e mulheres a determinarem por si próprios que sementes plantam, que animais criam, que tipo de agricultura praticam, de que intercâmbios econômicos participam e, em última instância, o que comem no jantar. Aqui entra em jogo uma dimensão política: ao contrário do conceito um tanto técnico de segurança alimentar, a soberania alimentar aponta para a responsabilidade que os povos e governos têm de levar em conta as consequências locais dos processos políticos e econômicos no nível macro.

A conexão entre as mulheres e a soberania alimentar é evidente. As mulheres fazem a maior parte do trabalho na produção agrícola e no comércio de alimentos, pois são as principais responsáveis ​​pelo fornecimento de alimentos para a família. Os maridos podem estar mais preocupados com as safras comerciais, pois cada família tem despesas (impostos, escolas, investimentos, etc.). Graças à sua estreita relação com a agricultura de subsistência, as mulheres têm conhecimentos tradicionais não reconhecidos sobre sementes, técnicas de colheita e armazenamento e produtos tradicionais. A maioria não tem direito de acesso à terra e à água e tem muito pouco poder de decisão.

Segurança alimentar e soberania alimentar no Níger

No Níger, na África Ocidental, 65% da população rural passa fome regularmente. Organizações internacionais fornecem assistência alimentar e estabeleceram um sistema de bancos de alimentos. Os alimentos são armazenados em aldeias pobres, onde as pessoas podem vender suas safras no final da colheita e comprar alimentos a preços razoáveis ​​quando houver escassez. Dessa forma, as pessoas economizam muito dinheiro, já que os preços dos alimentos nos mercados locais triplicam durante a temporada de fome. Eles têm segurança alimentar, mas continuam a depender de ajuda externa.

Quando questionados sobre o que precisariam para garantir a produção de seus próprios alimentos, a resposta é clara: o que eles precisam é acesso constante e garantido ao mesmo terreno. No sistema atual, os chefes tradicionais alternam seus lotes para que os agricultores não possam investir nas terras que cultivam; portanto, eles não podem melhorar a terra. Alguns lotes parecem ser produtivos, mas o terreno vizinho parece menos produtivo, de modo que parte do terreno é subutilizado.

Em outra parte do Níger, os agricultores plantaram cinco milhões de hectares de árvores depois de receberem o direito de plantar, colher e vender. Em áreas de agrossilvicultura, o solo é mais sombreado, mais fértil e, como resultado, as crianças são mais bem alimentadas. As pessoas podem produzir sua própria comida e participar do mercado se quiserem. As pessoas que participam desses programas se beneficiam de maior soberania alimentar, menos dependência e maior autonomia.

Mulheres falam sobre o movimento pela soberania alimentar

As mulheres moldaram de forma decisiva o conceito de soberania alimentar (Desmarais, 2007). Eles estabeleceram novos espaços em estruturas dominadas por homens, por exemplo, por meio da Comissão de Mulheres da Via Campesina. Da mesma forma, as mulheres influenciaram os debates sobre políticas globais. Alguns exemplos:

À direita de produzir
• “Os agricultores de todo o mundo têm o direito de produzir os nossos próprios alimentos nos nossos próprios países”, insistiam as mulheres, que tiveram forte influência na Declaração dos Direitos das Mulheres e Homens Camponeses (2009)

Sobre agroecologia
• as mulheres enfatizam a necessidade de reduzir o uso de produtos químicos que colocam em risco a saúde (por exemplo, pesticidas, antibióticos e hormônios de crescimento)

Sobre direitos de propriedade
• as mulheres têm destacado consistentemente a falta de controle sobre a equidade na propriedade da terra e outros recursos, entre homens e mulheres

Quanto à democracia e à participação cidadã na formulação das políticas, as mulheres destacam que sua plena participação é necessária para o acesso eqüitativo à terra e para garantir o impacto positivo das políticas agrícolas em suas vidas. Essas questões enfatizadas pelas mulheres são relevantes para todos os produtores e consumidores de alimentos, não apenas para as mulheres.

Como promover o papel da mulher e a soberania alimentar?

A agenda da soberania alimentar estipula que não é o mercado que deve controlar os sistemas alimentares, mas as pessoas e suas organizações e instituições democráticas. As políticas alimentares são muito importantes para serem deixadas sozinhas nas mãos de monopólios corporativos, profissionais agrícolas ou economistas; eles também devem ser o domínio de homens e mulheres comuns. A soberania alimentar implica maior participação do cidadão e formas mais diretas de democracia na governança dos sistemas alimentares. Os cidadãos, especialmente as mulheres, devem cultivar as habilidades e os processos necessários para uma participação cívica ativa nos assuntos públicos. Esta não é uma tarefa fácil. Por exemplo, as organizações locais desempenham um papel fundamental nas reformas para a soberania alimentar; no entanto, eles nem sempre criam espaço suficiente para as mulheres. Para que a voz das mulheres seja ouvida, essas organizações devem seguir as prioridades das mulheres e apoiar o desenvolvimento de suas capacidades. Os sistemas alimentares não são apenas econômicos, eles envolvem respeito pelas pessoas e pela natureza. Muitas economias de subsistência respeitam esses valores e sabem combinar o autoconsumo com a produção orientada para o mercado.

O movimento pela soberania alimentar deve enfrentar uma rede bem organizada de pessoas ligadas à ciência, negócios e política dos grupos dominantes. A rede de agricultores familiares, processadores de alimentos locais e lideranças femininas precisa se fortalecer politicamente. Pode formar um movimento que entrelaça aldeias, vilas, bairros e unidades ecológicas, e funcionar como uma potência rebelde para promover uma mudança sistêmica profunda na sociedade. Tal movimento seria capaz de se opor e unir-se a organizações governamentais estaduais e locais, bem como a grandes empresas de alimentos - desde que ajam em nome do cidadão comum. Para tal, necessita recuperar e desenvolver conhecimentos ecologicamente adequados, sensíveis ao género, socialmente justos e relevantes para cada contexto.O processo como um todo deve levar à democratização da investigação, reunindo investigadores e famílias de produtores para determinar em conjunto os seus prioridades e campos. Da mesma forma, a soberania alimentar implica a implementação de uma reforma agrária radical e a distribuição eqüitativa de gênero do direito de acesso e uso dos recursos que incluem terra, água, florestas, sementes e meios de produção. O conceito de direitos de propriedade deve ser redefinido, para que as pessoas mais aptas a produzir tenham acesso à terra e às florestas. Por fim, todas as pessoas precisam de alguma segurança material básica para que possam participar desses novos espaços democráticos (Pimbert, 2009).

Muitas mulheres e suas redes estão atualmente envolvidas nesses processos de transformação. Eles, e os homens com quem trabalham, estão gerando esperança e nova solidariedade à medida que globalizam a luta pela soberania alimentar.

Michael Pimbert
Programa de Agricultura Sustentável, Biodiversidade e Meios de Vida do Instituto Internacional para o Meio Ambiente e Desenvolvimento (IIED), 3 Endsleigh Street, Londres WC1H ODD, Reino Unido.
Email: [email protected]Referências
- Desmarais, A.A., 2007. La Via Campesina. Globalização e o poder dos camponeses. Pluto Press, Londres.
- IAASTD, 2008. Avaliação Internacional de Ciência e Tecnologia do Conhecimento Agrícola. Eds. Beverly D. McIntyre, Hans R. Herren, Judi Wakhungu, Robert T. Watson. Island Press.
- Via Campesina, 1996. Direito de Produção e Acesso à Terra. Posição da Via Campesina sobre a Soberania Alimentar apresentada na Cúpula Alimentar, 13-17 de novembro de 1996, Roma.
- Via Campesina, 2009. Declaração dos Direitos dos Camponeses e Camponeses, 2009, Seul.
- Patel, R., 2007. Stuffed and starved. Mercados, poder e a batalha oculta pelo sistema alimentar mundial. Portobello Books.
- Pimbert, M.P., 2009. Rumo à Soberania Alimentar. Recuperando sistemas alimentares autônomos. (E-book). IIED, Londres. Disponível em: www.iied.org/natural-resources/publications/multimedia-publication-towards-food-sovereignty-reclaiming-autonomous-food-systems.

Fonte: http://www.leisa-al.org/


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