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Comida não é uma mercadoria

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Embora por décadas, em instâncias internacionais, os governos tenham se comprometido a alcançar um planeta que garanta uma alimentação decente para todos, a fome persiste como uma questão crítica não resolvida. Em 1974, a Conferência Mundial das Nações Unidas sobre Alimentação, justamente, estabeleceu como objetivo: "dentro de uma década nenhuma criança dormirá com fome ... nenhum ser humano será afetado pela desnutrição".

Hoje, cerca de 795 milhões de pessoas passam fome no mundo. Mais de 34 milhões são da América Latina e do Caribe, região que mais produz e exporta alimentos do planeta, mas também onde há maior desigualdade e distribuição injusta da riqueza. Segundo declarações de José Graziano da Silva, Diretor Geral da FAO, na 34ª Conferência Regional desta organização, realizada no México de 29 de fevereiro a 3 de março de 2016, foi acordado “acabar com a fome e a desnutrição em menos de dez anos”.

Boas resoluções, resultados escassos. Por quê? Por insistir em soluções erradas, mas que muito beneficiam os grandes interesses que se movem neste campo com base, entre outros, em dois mitos: a escassez e o aumento da produção e da eficiência. A realidade é que não faltam alimentos, já que o setor camponês é capaz de produzir alimentos para todos, mas há abundantes interesses comerciais em alimentos, o que se traduz em uma distribuição desigual.

Na década de 1960, como “solução” foi promovida a chamada revolução verde na agricultura, que com o tempo acabou estabelecendo uma distribuição cada vez mais injusta, a perda da diversidade biológica e de solos férteis, e uma crescente dependência alimentar sujeita ao agronegócio. E, hoje, em substituição, pretende-se dar continuidade a uma nova revolução tecnológica: a biotecnologia associada à engenharia genética, promovida por um punhado de corporações que buscam o controle monopolista do sistema alimentar global.

De fato, desde a década de 1990, assistimos a uma nova fase do capitalismo, hegemonizado pelo capital financeiro e pelas corporações transnacionais [1], que agora controlam a produção e o comércio mundial das principais commodities. Situação que afeta mudanças estruturais na produção agrícola, devido à implantação de um novo modo de produção baseado na monocultura, com uso extensivo da terra e a busca da maior escala possível, o uso intensivo de agrotóxicos e mecanização, e a imposição de sementes proprietárias e transgênicas.

Nesta nova fase, a distinção entre bancos e tradings de commodities vai se diluindo, enquanto bens comuns - como terra, água, energia, minerais etc. - se tornam meras mercadorias. E é assim que a presença de atores financeiros no sistema alimentar global tem alimentado a manipulação especulativa do mercado de alimentos, pois agora são negociados em bolsas internacionais. Lembra da crise alimentar que explodiu em 2008?

Uma alternativa político-estratégica

Reivindicando o princípio de que a alimentação é um direito humano e não apenas mais uma mercadoria, o movimento internacional Via Campesina propõe a noção de soberania alimentar como alternativa político-estratégica ao agronegócio e sua matriz socialmente injusta; economicamente inviável; subordinados a grandes corporações (cujo objetivo é aumentar seus lucros), insustentáveis ​​para o meio ambiente; e com a produção de alimentos com graves consequências para a saúde [2].

Esta proposta aborda questões estruturais para promover um modelo alternativo de produção, como o uso da terra e do território, apropriação e gestão de recursos, agroecologia, comércio local e internacional, desenvolvimento sustentável, ação participativa, direito à alimentação, etc.

Especificamente, para a Via Campesina, soberania alimentar é o direito da população de produzir e consumir alimentos saudáveis ​​e culturalmente adequados, obtidos com métodos ecologicamente sustentáveis; Isso só é possível se a agricultura camponesa e seus sistemas de produção forem fortalecidos. Nesse sentido, engloba e extrapola o conceito de segurança alimentar proposto pela FAO - que se refere apenas à disponibilidade e acesso aos alimentos para o combate à fome - e o direito à alimentação.

Ou seja, não se trata apenas de produzir uma quantidade de alimento que permita alimentar a população como um todo, como se define a segurança alimentar, mas também de considerar a qualidade dessa produção, ou seja, definir o quê, onde. , como e quanto é produzido, que são as questões que devem ser respondidas através da construção da soberania alimentar.

Por isso, a soberania alimentar incorpora o direito dos povos de definir suas próprias políticas e estratégias sustentáveis ​​de produção, distribuição e consumo de alimentos que garantam o direito à alimentação de toda a população, com base na pequena e média produção, respeitando a sua. as culturas e a diversidade das formas camponesas, pesqueiras e indígenas de produção agrícola, comercialização e gestão do meio rural, nas quais as mulheres desempenham um papel fundamental.

Também integra componentes multiétnicos e culturais, gestão fundiária, prioridade para alimentação da população local e dos setores mais vulneráveis, reforma agrária, agroecologia, alimentação saudável, proteção de sementes nativas, políticas de distribuição. De alimentos não sujeitos à demanda do mercado, resgate de conhecimento tradicional, treinamento e muito mais.

Princípios chave

A soberania alimentar, em síntese [3], é expressa nos seguintes princípios:

• Comida não é mercadoria; devem ser suficientes, nutritivos e culturalmente apropriados para os povos e comunidades.

• Produtores de alimentos, mulheres, homens, pequenos agricultores, povos indígenas, pescadores artesanais, moradores da floresta e trabalhadores agrícolas, devem ser reavaliados por serem atores e atrizes fundamentais para sua construção; Eles não devem ser subestimados por políticas ou programas que os colocam apenas como beneficiários de políticas de bem-estar.

• Aqueles que produzem e consomem alimentos devem estar no centro da tomada de decisões em questões alimentares, rejeitando acordos e práticas que capacitam as empresas transnacionais a decidir sobre os nossos alimentos.

• A produção de alimentos deve ser localizada para evitar enormes deslocamentos para chegar aos consumidores e o controle do sistema alimentar deve ser local. Os produtores e a própria comunidade devem ter controle sobre o território, sementes e outros bens comuns, a fim de evitar sua privatização e preservar a biodiversidade.

• A soberania alimentar resgata as habilidades e conhecimentos tradicionais do campesinato e das comunidades indígenas, favorecendo sua transmissão às gerações futuras.

• O sistema alimentar deve interagir com a natureza, respeitando seus ciclos, para os quais são necessários métodos de produção agroecológica que maximizem as funções benéficas dos ecossistemas. Esta característica implica uma rejeição clara das monoculturas, da pecuária industrial e da industrialização em grande escala.

As organizações de campo identificam, ao mesmo tempo, vários fatores que limitam o progresso na prática desse modelo alternativo. Incluem, entre outras, as distâncias entre produção e consumo, nas cidades, aliadas à cultura de consumo centrada em shopping centers e supermercados. Além disso, os setores sociais urbanos de baixa renda nem sempre conseguem se permitir pensar em uma boa alimentação, quando o principal é encher o estômago, e ao menor custo.

Embora as experiências de construção da soberania alimentar tenham avançado principalmente nas comunidades locais ou organizações sociais, na maioria dos casos ainda não foram desenvolvidas estratégias específicas, instrumentos jurídicos ou infraestrutura suficientes para permitir que seja considerada em níveis geográficos, provinciais ou nacionais mais amplos.

Portanto, a soberania alimentar implica considerar a alimentação não como uma questão pessoal e dependente do poder de compra, mas como um sistema alimentar que envolve um processo complexo que engloba a produção, o transporte, a comercialização, o consumo, as políticas econômicas, sociais e científicas e as ações sociais e sociais. movimentos de consumidores, que fazem comida é considerado um direito.

Há mais de duas décadas, La Via Campesina e outras entidades aliadas vêm desenvolvendo este conceito a partir da teoria e da prática, em todo o mundo, um processo que resultou em uma série de abordagens e consensos que foram se aprimorando e que se refletem nos sucessivos acordos. de uma série de eventos internacionais.

Uma conquista importante no cenário internacional é que a questão da soberania alimentar tem sido colocada nas Nações Unidas e até nas constituições e políticas públicas de alguns países. Porém, como costuma acontecer nesses casos, o próprio significado do termo “soberania alimentar” está em disputa, pois as instituições que o adotam podem posteriormente tentar esvaziar o conteúdo político, como está acontecendo na FAO, quando visa igualá-lo ao conceito de agricultura familiar.

- Texto introdutório da edição de abril de 2016 da revista América Latina en Movimiento (nº 512) da ALAI, intitulada “Nos caminhos da soberania alimentar”. http://www.alainet.org/es/revistas/512

Notas:
[1] João Pedro Stedile e Osvaldo León, Reforma Agrária Popular: “Uma alternativa ao modelo de capital”, No ano da agricultura familiar: Políticas e alternativas na agricultura, Revista América Latina em Movimento nº 496, ALAI, junho de 2014.
[2] Basta verificar os números da população afetada pela desnutrição, por um lado, e os referentes aos que sofrem cada vez mais com a obesidade, por outro; e você também pode adicionar aqueles que representam o desperdício de alimentos. Segundo a FAO, os alimentos que se perdem na região podem alimentar 37% dos que passam fome.
[3] Patricia Agosto e Marielle Palau Rumo à construção da Soberania Alimentar. Desafios e experiências do Paraguai e da Argentina, Assunção, BASE-IS, Lenços da Equipe de Educação Popular em Rebelião, CIFMSL, dezembro de 2015.

Alainet


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